На прошедшей неделе губернатор и правительство Хабаровского края ударно занимались проблемами строительства в регионе. Редкий случай, когда одну эту тему поднимали и на антикризисном оперштабе, и на расширенном заседании правительства в Николаевске-на-Амуре. Что будем строить в 2022 году, как обойдем международные санкции, разбиралась «Тихоокеанская звезда».

Между прочим, 2021 год для Хабаровского края стал сравнительно успешным в сфере жилищного строительства. 

Было введено более 330 тысяч квадратных метров жилья, и за последние четыре года это - максимум. Более того, спрос продолжает расти. За 2020-2021 годы жители края взяли 111 млрд. рублей ипотечных кредитов.

- Но лишь треть из них направлена на покупку строящегося жилфонда. То есть мы строим намного меньше потребностей граждан. Отсюда и рост цен. Поэтому еще раз напоминаю: задача, поставленная президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, - довести ввод нового жилья до 1 млн. кв. м - является для нас ключевой, - заявил в Николаевске-на-Амуре Михаил Дегтярев.

Один из вариантов ее достижения - механизм комплексной жилищной застройки. Базовым проектом в данном направлении выступает «Дальневосточный квартал» в краевой столице. 

Его цель - возведение комфортного и доступного жилья по принципу «Город в городе»: в рамках отдельно взятого нового микрорайона будут созданы вся необходимая социальная инфраструктура, общественные пространства, детские и спортивные площадки.

Однако главная особенность проекта - доступность квартир для потенциальных покупателей. Удешевление строительства за счет комплексного развития территории и различных преференций со стороны региональных властей даст возможность снизить конечную стоимость квадратного метра в среднем на 10 процентов: с сегодняшних 107 тысяч до 95 тысяч рублей.

- Несмотря на непростую текущую ситуацию, жилье однозначно будем продолжать строить. Сейчас в крае под строительством с привлечением средств граждан (это эскроу-счета) находится более 813 тысяч кв. м. 
И нам важно обеспечить защиту интересов всех участников долевого строительства. Керим Курбанович, возьмите этот вопрос на свой личный контроль. 

Многие банки попали под санкции, поэтому важно отслеживать положение дел на рынке ежедневно, - с таким поручением глава региона обратился к зампреду по вопросам строительства Кериму Сунгурову.

Тема наращивания темпов ввода новых квадратных метров жилья продолжилась обсуждением стратегического проекта по созданию на территории региона промышленно-строительного кластера, призванного закрыть проблему острого дефицита стройматериалов.

- Увеличив объемы выпуска этой номенклатуры, мы обеспечим растущие планы по строительству нового жилья. Вместе с тем на площадке ВЭФ‑2021 президент России Владимир Владимирович Путин, давая нам поручение создать строительный кластер, упомянул, что вопросы свободных производственных ниш и спроса на те или иные виды стройматериалов краю нужно проработать в коллаборации с крупнейшими госкомпаниями, которые впоследствии выступят в роли основных заказчиков, - уточнил Михаил Дегтярев.

Губернатор нацелил руководителей профильных министерств и ведомств, а также самих застройщиков на 100-процентное освоение выделяемых средств. 

Ведь именно это приводит к появлению в крае современных детских садов, школ, спортивных комплексов, центров культурного развития, объектов коммунальной энергетики и т. п. 

Ключевые объекты

- Ситуация в строительном секторе напряженная. Одна из задач - обеспечить загрузку отрасли, не дать «заморозить» стройплощадки. Прежде всего - социально значимые. 

Сейчас много неопределенностей. Первостепенного внимания требуют все без исключения объекты, - подчеркнул Михаил Дегтярёв на заседании оперативного штаба по повышению устойчивости экономики края.

Общий объем финансирования бюджетных строек края в 2022 году составляет 17,9 миллиарда рублей, из которых 9,7 миллиарда - средства федерального бюджета. До конца года краю нужно обеспечить ввод в эксплуатацию 46 объектов. 25 из них находятся в активной стадии строительства.

Среди ключевых объектов этого года - 3-й и 4-й этапы регионального центра спорта в Комсомольске-на-Амуре и 2-й и 3-й этапы инженерной защиты города юности. 

С большой уверенностью можно говорить о сдаче в 2022 году дамбы в Южном округе краевой столицы, 4-го этапа городской набережной в Хабаровске, поликлиники в микрорайоне «Прибрежный», двух школ: в Найхине и Мичуринском, стадиона в Ванино - там ждут тепла, чтобы доделать беговые дорожки и поле.

Инфекционный корпус детской краевой клинической больницы должен быть сдан в этом году. Под особым контролем противотуберкулёзный диспансер в Хабаровске (контракт продлён до конца нынешнего года), детский сад в Матвеевке. 

Должны быть сданы фельдшерско-акушерские пункты в сёлах Константиновка и Тумнин, детский сад во 2-м Привокзальном районе Комсомольска-на-Амуре.

Наиболее проблемными сегодня являются детский сад в Матвеевке и противотуберкулёзный диспансер.

Техническая готовность детского сада в Матвеевке сегодня - 50 процентов, но работы остановлены из-за отсутствия у подрядчика оборотных средств, - прокомментировал ситуацию губернатор Михаил Дегтярев.

- Мы рассматриваем вопрос о расторжении контракта, а пока строителям выставлены требования об уплате неустойки и о предоставлении обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств.

Сдача диспансера намечена на этот год, но сейчас работы не ведутся. Застройщику дано поручение в кратчайшие сроки восстановить их на объекте и нарастить темпы. Кроме того, из-за систематического срыва сроков к подрядчику будут применены штрафные санкции и начислена неустойка.

В Комсомольске-на-Амуре из-за 50-процентного удорожания стоимости материалов (в основном металла, причём отечественного) отодвигается срок сдачи крытого футбольного манежа и стадиона «Авангард».

Что касается других важных социальных строек, то жителей улицы Вахова и ее окрестностей в Хабаровске ждёт открытие детской поликлиники в Прибрежном микрорайоне. Сегодня здесь монтируются электросети и система вентиляции, устанавливаются лифты.

Идет работа и на стройплощадке в селе Мичуринском, где возводится школа на 250 мест - она примет первых учеников уже в сентябре.

В этом году запланирован старт строительства ещё 12 новых объектов. Благодаря постановлению Правительства РФ цены можно пересчитать в соответствии с их ростом на стройматериалы и увеличить размеры контрактов. 

Это: амбулатории и ФАПы, а из крупных объектов - Центр культурного развития в Николаевске-на-Амуре и там же Центр детского творчества. Ввод их намечен уже в следующем году.

За сырьем - на биржу

В целом, загрузка строителей и сопутствующих предприятий отрасли не снижается. Есть определенные запасы по сырью и комплектующим. Однако анализ по 116 системообразующим предприятиям показывает, что в ближайшие один-два месяца остро встанут вопросы стабильности поставок запчастей, добавок и прочей номенклатуры.

Решить эту проблему призван механизм «Биржи поставщиков» (или «Биржи импортозамещения»), предложенный Минпромторгом России. 

Это - новый сервис, основанный на базе Государственной информационной системы промышленности, позволяющий проводить закупки импортозамещающих товаров отечественного производства, аналогов санкционной продукции и оригинальных товаров, произведенных в стране.

Губернатор края поручил профильным министерствам приступить к использованию этого ресурса как можно скорее.

- Наступило время, когда требуется провести масштабную перестройку систем, каналов и источников поставок. Многое сдвигается на восток, в Восточную Азию. В рамках ГИС «Промышленность» открыт модуль «Биржи поставщиков». 

Необходимо завершить формирование региональной номенклатуры по позициям критического импорта и погрузить эту номенклатуру в систему. Ответственные - минэкономики и минпромторг края, - сказал Михаил Дегтярев.
Также глава региона подчеркнул, что развитие российско-китайских отношений подразумевает под собой бесперебойную работу пунктов пропуска. 

Большие надежды на возобновление работы пункта «Покровка - Жаохэ». Соответствующее обращение в Минтранс России за подписью губернатора уже направлено.

 «Аварийщики» ждут квартиры

В Хабаровском крае продолжается реализация программы переселения из аварийного жилья в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». 

На сегодня расселяют жильцов домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

Программа эта с успехом пошла в районы. Так, строительство двух домов началось в Бикинском районе. Для переселенцев приобретаются жилые помещения на вторичном рынке, предоставляется жилье в муниципальном фонде, возводятся новые дома.

- Всего в рамках реализации адресной программы планируется расселить жителей в 18 муниципальных образованиях края. На это регион получил около 3,5 млрд. рублей из средств Фонда ЖКХ, - обрисовал ситуацию министр жилищно-коммунального хозяйства края Дарий Тюрин.

В регионе началось строительство домов в поселках Селихино и Пивань Комсомольского района, в поселке Токи Ванинского района, а также в Бикине. Здесь на улице Октябрьской появятся два многоквартирных дома. 

Для одного - 4-этажного, рассчитанного на 48 квартир, - уже заложен фундамент. Для второго - в три этажа на 33 квартиры - готовится котлован. Их новоселами станет 191 бикинец.

Напомним, что в Хабаровском крае должны расселить почти 63 тысячи квадратных метров аварийной жилплощади. 

В новое жилье переедут более 3,8 тысячи человек. На сегодня расселены 1047 человек, проживавших в жилищном фонде общей площадью 23,6 тысячи кв. метров.

Стройки «разогреют рынок»

Как отмечает первый заместитель председателя правительства Хабаровского края Мария Авилова, никто не собирается останавливать стройку. С экономической точки зрения она должна «разогреть рынок».

- Правительство края взяло под контроль 80 проектов, которые находятся в активной стадии строительства. С каждым мы разбирались в ручном режиме. 40 проектов не испытывают трудностей, - констатирует Мария Авилова.

На уровне правительства края для стабилизации ситуации создаётся координационный штаб по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, куда войдут все отраслевые министерства.

Прорабатывается возможность увеличения авансовых платежей на реализацию краевых адресных инвестиционных проектов, чтобы подрядчики могли заблаговременно приобрести необходимые материалы в условиях изменения цен.

- Мы получаем обратную связь от исполнителей по госконтрактам. Всех в первую очередь волнует увеличение процентных ставок, - говорит Мария Авилова. - Активно работаем с банками. Уже состоялась встреча губернатора Хабаровского края с руководством «Сбербанка» и другими банками. 

Мы готовы оперативно отрабатывать, находить пути взаимодействия. Сейчас ситуация стабилизировалась. Тем более что на уровне Федерации приняты решения по кредитным каникулам. Мы выстраиваем новые цепочки, чтобы было реализовано всё, что планировалось на территории края.

Идёт работа по импортозамещению. По ряду объектов с отраслевыми министерствами уже есть понимание. В частности, по медицинскому оборудованию. Идёт активная работа, в том числе с «Амурсталью», чтобы переформатировать предприятие под внутренние потребности.

Как отмечает министр строительства Хабаровского края Олег Сутурин, сегодня вся Россия занимается анализом проектных решений, которые реализуются без использования зарубежных материалов и подсанкционного оборудования. 

Что чем можно заменить, чтобы выдержать необходимые параметры и уложиться в стоимость контракта. Сегодня в строительстве, особенно коммерческом, используются импортная запорная арматура, вентиляционные системы, пожарные системы. Будем искать отечественные аналоги.

Внимание: процедуры упрощаются

За последнее время принят пакет мер по упрощению всех процедур в строительстве. Как отметил на встрече с бизнес-сообществом министр строительства края Олег Сутурин, правительством разработан комплекс мер по стабилизации ситуации в строительной отрасли.

Первое - возможность продления сроков действия градостроительной и разрешительной документации.

Второе - установление особенностей неприменения штрафных санкций к застройщикам и подрядчикам в сфере жилищного строительства.

Изменение закупок у единственного поставщика, а также возможность принятия решений по данному вопросу субъектом федерации.

Возможность внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий (замена строительных ресурсов на российские аналоги).

Упрощение конкурсных процедур и возможность вносить изменения в государственные и муниципальные контракты.

Возможность саморегулируемым организациям СРО выдавать займы своим членам за счёт средств компенсационных фондов.

Дополнительный пакет мер включает поддержку проектного финансирования. Предоставление региону возможности направления высвобождаемых средств от реструктуризации бюджетных кредитов на региональные проекты.

Создание постоянно действующего механизма увеличения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.

Мораторий на отрицательное заключение Госэкспертизы.

Уже приняты федеральные акты - Закон от 14 марта 2022 года устанавливает особенности осуществления градостроительной деятельности, земельных отношений, государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, отдельных отношений в сфере долевого строительства на 2022 год.

В частности, речь идёт об оптимизации и сокращении сроков разработки и согласования градостроительной документации, проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Устанавливается возможность строительства объектов на нескольких земельных участках.

Предусматривается механизм пролонгации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. А также право принимать решения о льготном размере арендной платы за эти земельные участки.

Главное - субсидии на рост кредитных ставок!

- Все эти меры, безусловно, своевременны, - говорит председатель регионального отделения «Деловой России», руководитель крупной строительной компании Хабаровска «Да! Девелопмент» Денис Грось.

- Но главное - решить вопрос о субсидировании ставок по кредитам для строительных организаций и по ипотечным кредитам. Чтобы ставка и там, и там была на уровне пяти процентов.

Спрос на первичном рынке пока есть. В условиях отсутствия доступной ипотеки он обеспечивается ранее одобренными ипотечными кредитами по докризисным ставкам, а также покупками за счёт собственных средств дольщиков. 

Но если государство не примет решения о субсидировании нынешних ставок по ипотечным кредитам, спрос снизится уже в ближайшие недели. Дальневосточная и иные льготные ипотеки покрывают небольшие группы населения.

Для застройщиков кредитные ставки на новые проекты фактически запретительные. Строим то, на что выданы кредиты по докризисным ставкам. Новое никто не начинает. 

На днях обсуждали доклад бизнес-омбудсмена Титова президенту РФ по ситуации в строительстве: все субъекты поддерживают снижение ставок по кредитам.

Цены на первичную недвижимость в ряде регионов действительно растут. Но в Хабаровске значительного роста цен не отмечено.


 

Жители Матвеевки давно ждут свой новый детский сад