В Хабаровском крае запустили тепло и ввели штрафы
16.10.2026
77
Коммунальщики и энергетики Хабаровского края завершили подготовку к отопительному сезону, и горожане теперь могут оценить результаты их труда по факту прихода тепла в свои дома. А у контролирующих органов в результате сменился сезонный характер жалоб от граждан. О том, как регион подготовился к зиме, какие новшества появились в законодательстве по ЖКХ и как они применяются, читателям газеты «Тихоокеанская звезда» рассказали в Главном управлении регионального госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края.
– Губернатор Дмитрий Демешин держит на личном контроле его прохождение. Перед контролирующими органами регионального правительства он поставил задачу – отслеживать ситуацию, в первую очередь – по обращениям и жалобам жителей края, – говорит Иван Сердюков, и. о. начальника регионального управления государственного жилищного надзора.
Подготовка к отопительному сезону завершена. Управляющие организации предоставили в соответствующие комиссии необходимые документы по каждому обслуживаемому дому и получили паспорта готовности.
Для всех многоквартирных домов Хабаровска (а их 3 800) паспорта готовности были выданы в срок. Аналогичная обстановка и в других городах и посёлках края. Однако есть и исключения. Например, отдельные дома в Николаевском районе, чьи управляющие компании явно не справились с задачей.
Ведь готовность дома к отопительному сезону – это не только система отопления, но также состояние крыш, межпанельных швов, притворов дверей, наличие оконных рам и стёкол. То есть всё, что может вызвать теплопотери в зимний период.
– По таким УК на основании информации, поступившей из администраций, нами инициированы контрольно-надзорные мероприятия, – говорит Иван Сердюков, и. о. начальника регионального управления государственного жилищного надзора. – Решение в настоящее время направлено в прокуратуру. Если прокуратура согласует, мы проведём все необходимые мероприятия. А дальше уже будет рассмотрен вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности.
С 1 сентября наличие паспорта готовности к отопительному сезону является лицензионным требованием для управляющей организации. С учётом этого обстоятельства штрафные санкции будут накладываться кратно больше. То есть будет применяться статья 14.1.3 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц – от 150 до 250 тысяч рублей.
КТО В ТАЁЖНОМ ХОЗЯИН?
Отдельная проблема регионального уровня – микрорайон Таёжный Комсомольска-на-Амуре, здесь по поручению Губернатора Дмитрия Демешина, недавно побывал с проверкой начальник Главного управления госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края Сергей Распутин.
В центре внимания – начало отопительного сезона и ситуация с управлением домами после аннулирования лицензии управляющей организации. На месте Сергей Распутин оценил текущее состояние жилого фонда и готовность домов к зиме: подъезды, входные группы и подвальные помещения, а также работу внутридомовых систем отопления.
В результате выявлены частичные нарушения. Например, открытые окна подъездов и подвалов, неплотное прилегание дверей и так далее. Такие недоработки не препятствуют началу подачи тепла в квартиры, но требуют устранения до наступления стойких холодов. Поэтому управляющей компании было поручено принять экстренные меры.
Отопление в домах к моменту проверки было уже запущено. При этом на отдельных участках продолжались наладочные работы внутридомовых систем. Обычно такой процесс занимает несколько дней и завершается до заморозков. По словам жителей, жалоб на проблемы с отоплением у них в этом году нет.
– Сейчас для нас принципиально важно, чтобы смена управляющей организации не отразилась на жителях и качестве содержания домов, – говорит Сергей Распутин. – Несмотря на аннулирование лицензии, организация обязана продолжать обслуживание жилищного фонда до выбора или назначения новой управляющей компании. Ситуацию, в том числе прохождение отопительного сезона, держим на контроле.
В управлении госконтроля рассказали, что в Таёжном расположено 14 многоквартирных домов, находящихся с 2020 года под управлением компании «Розенталь Групп «Исида». Специалисты госжилнадзора выявили с её стороны грубые нарушения, в связи с чем в июле 2026 года названная УК лишилась лицензии на управление этими домами.
Администрация Комсомольска-на-Амуре подготовила документы для проведения открытого конкурса по отбору новой управляющей организации, и в ближайшее время он будет проведён. До тех пор управление домами согласно статье 200 Жилищного кодекса РФ останется обязанностью прежней УК. А краевые власти проследят за тем, чтобы обязательства были выполнены.
ПРЕЦЕДЕНТ ДЛЯ УК
Напомним, ещё в феврале 2026 года губернатор Дмитрий Демешин дал ряд поручений: активизировать работу по привлечению управляющих компаний к административной ответственности за нарушения, запустить работу по лишению лицензий в судебном порядке для УК, допускающих грубые нарушения, внедрить практику аннулирования лицензий из-за долгов УК перед ресурсоснабжающими организациями.
–Люди недовольны. Штрафов недостаточно. Задача - в начале следующего отопительного сезона – показать кардинально другие цифры и создать реальные, наглядные в первую очередь для недобросовестных управляющих компаний судебные прецеденты, – дал поручение Дмитрий Демешин.
И вот оно выполнено.
Арбитражный суд Хабаровского края лишил лицензии этим летом сразу три управляющие компании: «Строитель» и «Розенталь Групп «Исида» в Комсомольске-на-Амуре, а также ООО «ПОСА» в Хабаровске. Стоит снова отметить, что подобные судебные решения в нашем регионе принимаются впервые.
– В суд мы направляли заявления по трём управляющим организациям, – говорит начальник краевого госжилнадзора Иван Сердюков. – По двум решениям уже вступили в законную силу, их лицензии аннулированы. По управляющей организации «Строитель» пока идёт процесс обжалования ответчиком.
Только в этом году и только в Главное управление госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края поступило свыше 18 тысяч жалоб граждан на управляющие компании. В предыдущие годы их было также немало. Поэтому созданный судебный прецедент сложно переоценить: ведь некоторые УК предпочитали уплачивать штрафы, а не наводить порядок в подведомственных домах.
Итак, лишить недобросовестные УК лицензии (а значит – заработка) можно, и это доказано. Однако дело это всё же непростое.
– Процесс лишения лицензии достаточно трудоёмкий, – рассказывает Иван Сердюков. – И, кроме того, он требует много времени. У нас есть два пути для инициирования аннулирования лицензии.
В случае если УО двукратно не исполнила предписание контрольного органа об устранении нарушений (причём эти нарушения должны касаться либо одного дома либо одной группы домов, где проводилась проверка), дело направляется в суд, где сроки принятия решения могут растягиваться.
– После того как у нас на руках есть два и более вступивших в законную силу решения суда, мы можем инициировать процесс исключения данных домов из реестра лицензий УО, – говорит Сердюков. – В случае если исключённые дома составили более 15 процентов от всего жилфонда этой УК, может быть запущен процесс уже аннулирования самой лицензии, то есть направлено соответствующее заявление в суд.
НОВЫЕ КАНДИДАТЫ
Есть и другой вариант, приводящий к лишению лицензии, – грубые нарушения, например, наличие долгов перед ресурсоснабжающими организациями. Если УК двукратно привлечена за грубые нарушения, это является основанием для запуска механизма аннулирования лицензии через суд.
Несмотря на трудоёмкость и кропотливость, работа продолжается.
– У нас есть новые кандидаты на лишение лицензий, – говорит Иван Сердюков. – Это те, кто повторно не исполнил предписание. Их дела сейчас рассматриваются в суде. После того как суд примет решение, мы снова начнём инициацию. Если исключение этих МКД составит 15 процентов, направим заявление в суд уже по лишению. Это можно сказать сейчас по двум УК. И ещё по одной организации уже сейчас готовится пакет документов в суд именно для аннулирования лицензии.
Есть некоторые подвижки и в упрощении схемы привлечения УК к ответственности.
– Раньше для передачи дела в суд нам требовалось собирать комиссию – коллегиальный орган, состоявший как из сотрудников правительства, так и из общественников. С 1 сентября лицензионная комиссия упразднена, – отмечает начальник краевого госжилнадзора. – И мы принимаем решение сами, экономя время.
- За цифрами проверок, штрафов и судебных решений стоит ежедневная работа специалистов, направленная на защиту прав жителей. Это не всегда заметно, но именно благодаря их настойчивости управляющие компании начинают нести реальную ответственность, а в домах становится теплее и чище, - говорит Владимир Рукин, председатель Общественного совета при Главном управлении регионального госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края.
Общественный совет со своей стороны готов поддерживать эти усилия и помогать в диалоге с жителями, потому что общая цель — чтобы коммунальная сфера работала честно и стабильно.
Михаил Потапов.
– Губернатор Дмитрий Демешин держит на личном контроле его прохождение. Перед контролирующими органами регионального правительства он поставил задачу – отслеживать ситуацию, в первую очередь – по обращениям и жалобам жителей края, – говорит Иван Сердюков, и. о. начальника регионального управления государственного жилищного надзора.
Подготовка к отопительному сезону завершена. Управляющие организации предоставили в соответствующие комиссии необходимые документы по каждому обслуживаемому дому и получили паспорта готовности.
Для всех многоквартирных домов Хабаровска (а их 3 800) паспорта готовности были выданы в срок. Аналогичная обстановка и в других городах и посёлках края. Однако есть и исключения. Например, отдельные дома в Николаевском районе, чьи управляющие компании явно не справились с задачей.
Ведь готовность дома к отопительному сезону – это не только система отопления, но также состояние крыш, межпанельных швов, притворов дверей, наличие оконных рам и стёкол. То есть всё, что может вызвать теплопотери в зимний период.
– По таким УК на основании информации, поступившей из администраций, нами инициированы контрольно-надзорные мероприятия, – говорит Иван Сердюков, и. о. начальника регионального управления государственного жилищного надзора. – Решение в настоящее время направлено в прокуратуру. Если прокуратура согласует, мы проведём все необходимые мероприятия. А дальше уже будет рассмотрен вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности.
С 1 сентября наличие паспорта готовности к отопительному сезону является лицензионным требованием для управляющей организации. С учётом этого обстоятельства штрафные санкции будут накладываться кратно больше. То есть будет применяться статья 14.1.3 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц – от 150 до 250 тысяч рублей.
КТО В ТАЁЖНОМ ХОЗЯИН?
Отдельная проблема регионального уровня – микрорайон Таёжный Комсомольска-на-Амуре, здесь по поручению Губернатора Дмитрия Демешина, недавно побывал с проверкой начальник Главного управления госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края Сергей Распутин.
В центре внимания – начало отопительного сезона и ситуация с управлением домами после аннулирования лицензии управляющей организации. На месте Сергей Распутин оценил текущее состояние жилого фонда и готовность домов к зиме: подъезды, входные группы и подвальные помещения, а также работу внутридомовых систем отопления.
В результате выявлены частичные нарушения. Например, открытые окна подъездов и подвалов, неплотное прилегание дверей и так далее. Такие недоработки не препятствуют началу подачи тепла в квартиры, но требуют устранения до наступления стойких холодов. Поэтому управляющей компании было поручено принять экстренные меры.
Отопление в домах к моменту проверки было уже запущено. При этом на отдельных участках продолжались наладочные работы внутридомовых систем. Обычно такой процесс занимает несколько дней и завершается до заморозков. По словам жителей, жалоб на проблемы с отоплением у них в этом году нет.
– Сейчас для нас принципиально важно, чтобы смена управляющей организации не отразилась на жителях и качестве содержания домов, – говорит Сергей Распутин. – Несмотря на аннулирование лицензии, организация обязана продолжать обслуживание жилищного фонда до выбора или назначения новой управляющей компании. Ситуацию, в том числе прохождение отопительного сезона, держим на контроле.
В управлении госконтроля рассказали, что в Таёжном расположено 14 многоквартирных домов, находящихся с 2020 года под управлением компании «Розенталь Групп «Исида». Специалисты госжилнадзора выявили с её стороны грубые нарушения, в связи с чем в июле 2026 года названная УК лишилась лицензии на управление этими домами.
Администрация Комсомольска-на-Амуре подготовила документы для проведения открытого конкурса по отбору новой управляющей организации, и в ближайшее время он будет проведён. До тех пор управление домами согласно статье 200 Жилищного кодекса РФ останется обязанностью прежней УК. А краевые власти проследят за тем, чтобы обязательства были выполнены.
ПРЕЦЕДЕНТ ДЛЯ УК
Напомним, ещё в феврале 2026 года губернатор Дмитрий Демешин дал ряд поручений: активизировать работу по привлечению управляющих компаний к административной ответственности за нарушения, запустить работу по лишению лицензий в судебном порядке для УК, допускающих грубые нарушения, внедрить практику аннулирования лицензий из-за долгов УК перед ресурсоснабжающими организациями.
–Люди недовольны. Штрафов недостаточно. Задача - в начале следующего отопительного сезона – показать кардинально другие цифры и создать реальные, наглядные в первую очередь для недобросовестных управляющих компаний судебные прецеденты, – дал поручение Дмитрий Демешин.
И вот оно выполнено.
Арбитражный суд Хабаровского края лишил лицензии этим летом сразу три управляющие компании: «Строитель» и «Розенталь Групп «Исида» в Комсомольске-на-Амуре, а также ООО «ПОСА» в Хабаровске. Стоит снова отметить, что подобные судебные решения в нашем регионе принимаются впервые.
– В суд мы направляли заявления по трём управляющим организациям, – говорит начальник краевого госжилнадзора Иван Сердюков. – По двум решениям уже вступили в законную силу, их лицензии аннулированы. По управляющей организации «Строитель» пока идёт процесс обжалования ответчиком.
Только в этом году и только в Главное управление госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края поступило свыше 18 тысяч жалоб граждан на управляющие компании. В предыдущие годы их было также немало. Поэтому созданный судебный прецедент сложно переоценить: ведь некоторые УК предпочитали уплачивать штрафы, а не наводить порядок в подведомственных домах.
Итак, лишить недобросовестные УК лицензии (а значит – заработка) можно, и это доказано. Однако дело это всё же непростое.
– Процесс лишения лицензии достаточно трудоёмкий, – рассказывает Иван Сердюков. – И, кроме того, он требует много времени. У нас есть два пути для инициирования аннулирования лицензии.
В случае если УО двукратно не исполнила предписание контрольного органа об устранении нарушений (причём эти нарушения должны касаться либо одного дома либо одной группы домов, где проводилась проверка), дело направляется в суд, где сроки принятия решения могут растягиваться.
– После того как у нас на руках есть два и более вступивших в законную силу решения суда, мы можем инициировать процесс исключения данных домов из реестра лицензий УО, – говорит Сердюков. – В случае если исключённые дома составили более 15 процентов от всего жилфонда этой УК, может быть запущен процесс уже аннулирования самой лицензии, то есть направлено соответствующее заявление в суд.
НОВЫЕ КАНДИДАТЫ
Есть и другой вариант, приводящий к лишению лицензии, – грубые нарушения, например, наличие долгов перед ресурсоснабжающими организациями. Если УК двукратно привлечена за грубые нарушения, это является основанием для запуска механизма аннулирования лицензии через суд.
Несмотря на трудоёмкость и кропотливость, работа продолжается.
– У нас есть новые кандидаты на лишение лицензий, – говорит Иван Сердюков. – Это те, кто повторно не исполнил предписание. Их дела сейчас рассматриваются в суде. После того как суд примет решение, мы снова начнём инициацию. Если исключение этих МКД составит 15 процентов, направим заявление в суд уже по лишению. Это можно сказать сейчас по двум УК. И ещё по одной организации уже сейчас готовится пакет документов в суд именно для аннулирования лицензии.
Есть некоторые подвижки и в упрощении схемы привлечения УК к ответственности.
– Раньше для передачи дела в суд нам требовалось собирать комиссию – коллегиальный орган, состоявший как из сотрудников правительства, так и из общественников. С 1 сентября лицензионная комиссия упразднена, – отмечает начальник краевого госжилнадзора. – И мы принимаем решение сами, экономя время.
- За цифрами проверок, штрафов и судебных решений стоит ежедневная работа специалистов, направленная на защиту прав жителей. Это не всегда заметно, но именно благодаря их настойчивости управляющие компании начинают нести реальную ответственность, а в домах становится теплее и чище, - говорит Владимир Рукин, председатель Общественного совета при Главном управлении регионального госконтроля и лицензирования правительства Хабаровского края.
Общественный совет со своей стороны готов поддерживать эти усилия и помогать в диалоге с жителями, потому что общая цель — чтобы коммунальная сфера работала честно и стабильно.
Михаил Потапов.