«Скучна теория, мой друг, а древо жизни пышно зеленеет», - вспомнилось при обсуждении концепции развития муниципального производственного сектора Хабаровска, состоявшегося на коллегии при мэре города в среду.

Что такое муниципальный сектор экономики? Это предприятия, обслуживающие жилой фонд, городской транспорт, служба благоустройства, горводоканал, несколько строительно-архитектурных предприятий. В общем, весьма и весьма проблемный в финансовом смысле сектор. Некоторые предприятия пошли уже по второму, а то и третьему кругу банкротства. Численность работающих в них за последние годы сократилась на две тысячи человек. Автобусные парки, даже несмотря на монетизацию льгот, остаются убыточными и недавно были объединены в единое предприятие. Жилищный фонд: тарифы растут, проблемы и претензии населения остаются. На благоустройство Хабаровска выделяется из бюджета примерно пятая часть от потребности. Придумать нечто, способное кардинально поменять ситуацию, - задача не из простых.
Решали ее управление экономического развития городской администрации совместно с кафедрой Дальневосточной академии госслужбы. Доклады разработчиков - Татьяны Панюшкиной и Ольги Поливаевой - пестрели научными, экономическими терминами - «бюджетирование», «мониторинг», «концессии», «холдинги», регулирование издержек методом «стандарт-пост» и «директ-пост». Признаться, такое не всегда услышишь и на какой-нибудь сугубо научной конференции. С другой стороны, концессией можно назвать передачу жилого фонда в руки частников, как отметил директор департамента городского хозяйства Андрей Волокжанин. А холдингом - новое автотранспортное предприятие. Главное - чтобы эффект был.
Один из моментов концепции - создание на базе муниципальных унитарных предприятий акционерных обществ. Причем продавать акции авторы рекомендуют не сразу, а после того, как потенциальный покупатель получит их в доверительное управление и покажет, на что способен. Но наиболее предпочтительным считается все же вариант сдачи имущества МУПов в концессию частникам. Все, что они наработают, потом, по истечении договора, обратно перейдет в собственность муниципалитета. Опять же, как будто на заказ, в июле нынешнего года принят закон РФ «О концессиях».
Чиновники, выступившие на коллегии, впрочем, к предложениям экономистов отнеслись весьма сдержанно. Директор Горводоканала Владимир Стеблевский порекомендовал осторожно подходить к приватизации и хорошенько ознакомиться с печальным опытом превращения его предприятия в акционерное общество. А директор департамента архитектуры, градостроительства и землепользования Виктор Новицкий резко заявил, что его МУПы никогда не будут приватизированы, поскольку должны работать на интересы города и, в частности, на снижение стоимости квадратного метра жилья.
Особо прозвучал вопрос и о предстоящем реформировании городских тепловых сетей. Варианты, которые сегодня предлагают энергетики, город считает неприемлемыми.
Что радует, так это то, что для горожан в концепции тоже нашлось место. Предлагается организовать некий совет при мэре города, с которым будут советоваться, принимая то или иное решение.

Раиса Елдашова.