Государство должно принять долгосрочную целевую программу заселения южных приграничных районов Дальнего Востока русскоязычным населением из стран СНГ и ближнего зарубежья - такую рекомендацию правительству России вынесли участники научно-практической конференции «Власть и проблемы укрепления государственности в Дальневосточном федеральном округе».

Мероприятие, в котором принял участие и полпред президента России в ДФО Константин Пуликовский, собрало в стенах Дальневосточной академии госслужбы членов совета ректоров вузов округа, представителей органов власти и ученых. Специально из Москвы на него прибыл руководитель департамента Министерства регионального развития РФ Сергей Мирошников: что ж, укрепление государственности на Дальнем Востоке - дело особое.
И прежде всего потому, что наш регион очень непрост. По площади занимая треть страны, он имеет самую низкую плотность населения, и процесс снижения его численности продолжается. За последние 16 лет нас стало меньше на 16 процентов: получается, что каждый год Дальний Восток теряет один процент своих жителей. Мало того, что смертность превышает рождаемость, люди стараются покинуть эти места: условия суровые, жизнь дороже, чем в целом по стране, расстояния - огромные. Поэтому, если не принимать никаких мер, говорить о «государстве» и «государственности» на Дальнем Востоке скоро станет ни к чему - какое государство без граждан?
Конечно, федеральный центр говорит о поддержке регионов. Однако, как заметил по этому поводу зам. директора Института экономических исследований ДВО РАН Сергей Леонов, складывается впечатление, что в Москве даже не задумываются о таком понятии, как «типы региональной политики». Между тем, сама политика должна выстраиваться, исходя из особенностей того или иного региона.
Казалось бы, есть у нас целевая федеральная программа долгосрочного социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Однако она столько раз «корректировалась», что, как вынужден был отметить полпред Константин Пуликовский, федеральные ассигнования по этой линии снизились в 13 раз! Чувствуя свою оторванность от центра, края и области Дальнего Востока минувшее десятилетие выживали, как могли, принимали свои местные законы, которые в этом помогали. Но в результате за эти годы было принято более трех тысяч нормативных актов, которые противоречили федеральному законодательству!
- Вспомните, даже границы, шлагбаумы между областями появились. Россия начала утрачивать позиции единого государства! - заметил Константин Пуликовский.
Сегодня это уже в прошлом. После активного вмешательства окружной прокуратуры на Дальнем Востоке было сформировано единое правовое пространство, одновременно этот процесс шел по всей стране. Но и по сей день остается масса проблем, а на Дальнем Востоке - при всех его особенностях - эти проблемы могут превратиться в угрозу самой идее государственности. Учитывая серьезность ситуации, участники научно-практической конференции выработали ряд рекомендаций для правительства России. В том числе - сохранить государственную поддержку топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов, определить государственные приоритеты формирования единого энергетического пространства стран Северо-Восточной Азии, ускорить разработку и принятие минимальных социальных стандартов, ну и, конечно, подумать о том, как привлечь на Дальний Восток русскоязычное население из бывших союзных республик.

А. ФИЛИНЫХ.