С 1 апреля пригородные автомобильные перевозки перешли в ведение краевого правительства. Первыми об этом узнали пассажиры. Накануне кондукторы еще муниципальных автобусов, прощаясь, предупредили стариков, что маршруты, дескать, отданы коммерсантам и теперь, со сменой власти, возить льготников бесплатно никто не будет. И те, понятно, забеспокоились.

Собственно, ничего не происходит, уверял меня начальник отдела автомобильного, городского электрического транспорта и дорожного хозяйства краевого правительства Сергей Титов. Во всяком случае, для пассажиров.

Разделение полномочий власти коснулось и межмуниципального сообщения, иными словами, пригородного. Так вот, организацией перевозок на этих маршрутах поручено заниматься субъекту Федерации. Законодателям, конечно, виднее, кто и чем должен заниматься. С другой стороны, зачем краю браться за то, чего он никогда не делал? Не лучше ли оставить пригородные перевозки муниципалитетам? Логично, согласились в Комсомольске-на-Амуре, Советской Гавани, Ванино, Солнечном и заключили соответствующий договор с краевым правительством. В Хабаровске найти понимания не удалось, а это ни много ни мало почти восемьдесят процентов всех пригородных перевозок.

Переговоры с хабаровскими городскими предприятиями шли несколько месяцев, но до официальной подписи на договоре дело так и не дошло. Не сошлись в цене. Компенсация выпадающих доходов за перевозку льготников в 291 миллион рублей хабаровским транспортникам показалась слишком незначительной цифрой. Краевое правительство обещало еще и на сдерживание тарифов подбросить 16 миллионов 300 тысяч рублей ХПОПАТ и 3 миллиона 800 тысяч - ХПАТП-1. И опять транспортники возмутились: мало. Хотя, говорят специалисты, это процентов на сорок больше, чем в прошлом году.

Конечно, муниципальные транспортные предприятия понять можно. Они буквально разорены благотворительными перевозками, за которые им, по сути, платят крохи. Дело в том, что в Минтрансе России до сих пор нет методики подсчета льготных пассажиров. Эксперимент в Хабаровске с талончиками, которыми старики расплачивались в общественном транспорте, прокуратурой признан незаконным. Звезды дальних галактик рассматриваем весьма пристально, а уточнить, сколько же людей с корочками каждый день едут в автобусе, не в силах. А коль посчитать их не представляется возможным, есть повод делать вид, что старики преимущественно сидят дома. Как в той рекламе: скажите точно, за сколько человек платить?

Когда стало понятно, что согласия у Хабаровска с краем нет, ничего не оставалось, как самим решать проблему. Краевое правительство предложило автоперевозчикам работу, и те с готовностью откликнулись. Две коммерческие организации, которые предложили свои услуги, оказались даже из Комсомольска-на-Амуре. Всего выбрали шесть перевозчиков, которые и организуют 17 пригородных маршрутов.

Договоры, заключенные с ними, получились тройственными. Их подписали заместитель председателя правительства по вопросам транспорта и связи Сергей Зражевский, министр социальной защиты населения края Лев Щипанов и сам перевозчик. Владельцы автобусов обязуются соблюдать график следования машин на маршруте, а чиновники гарантируют работу и оплату за перевозку тех самых льготников.

На маршруты вместо старых «Икарусов» вышли почти новые автобусы. Рассказывают, что пассажиры пожилого возраста, увидев такое чудо, даже не рискнули входить в салон. Они стояли на остановке, пока водитель, выйдя из кабины, не пригласил их, заверив, что автобус не коммерческий, а потому платить за проезд не придется. Впрочем, были и другие истории. Звонили в редакцию старики, которые в выходные поехали за город. Поскольку их собралось сразу много, кондуктор, проверив удостоверения, смолчала, а на обратном пути пообещала, что в следующий раз придется выложить деньги или топать пешком. Да, на пригородных маршрутах остались коммерческие перевозчики, но на их автобусах стоит соответствующая надпись. Если такой таблички нет, то льготникам вход разрешен.

Как известно, правом бесплатного проезда до 30 июня, пока в крае действует льготный проезд, пользуются участники и ветераны Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, инвалиды, учащиеся из многодетных семей. К ним же относятся пенсионеры, которые живут в сельской местности. Они могут получить в органах соцзащиты десять талончиков на месяц. Что же касается горожан, то им полагается 50-процентная скидка на пригородном транспорте в летний сезон на 18 поездок. Льготный талон на проезд в междугородном автобусе получают те, кто отправляется в Хабаровск в больницу на лечение, а также по неотложным социальным нуждам.

Ну, хорошо, коммерсанты откликнулись по первому зову правительства. Но за ними глаз да глаз нужен. Кто будет следить за соблюдением графика движения автобусов? С кем общаться, если он нарушается, а кондуктору вздумается угрозу не возить бесплатно стариков привести в исполнение? Пока, увы, некому. Правительство края, взяв пригородные перевозки (междугородные уже давно в их ведении), естественно, поставило вопрос о том, чтобы им передали автовокзал. Но администрация Хабаровска пока его не отдает. Наверняка, это дело времени. Во всяком случае, министерство транспорта и связи в перспективе намерено создать краевое предприятие, которое бы занималось организацией пригородных и междугородных перевозок.

Стоимость проезда на пригородных маршрутах пока остается прежней. Утверждать тарифы для автоперевозчиков, которые их осуществляют, теперь станет региональная энергетическая комиссия. Прежде прерогатива определять, сколько нам платить в пригородных автобусах, принадлежала мэрии. Муниципальные предприятия беспрестанно твердили, что дело это крайне убыточное. Во всяком случае, так было.

Интересно, что получится у предприимчивого бизнеса? Спустя месяц, другой станет понятно, в чем дело: возможно, у муниципальных автотранспортных предприятий и впрямь слишком велики затраты? И в этом смысле частный бизнес всегда более эффективный. Хотя бы потому, что сводит издержки до минимума. Известны случаи, когда на одних и тех же междугородных маршрутах у муниципальных перевозчиков проезд стоил дешевле, чем у предпринимателей. Впрочем, возможно, пригородные перевозки и впрямь экономически не выгодны. И тогда неизбежно придется пересматривать цены за проезд.

Понятно, что людей волнует дачный сезон. Будет ли увеличено количество автобусов? В правительстве считают, что организовывать сезонные маршруты им придется вместе с администрацией Хабаровска. В сущности, возить-то придется горожан. Скорее всего, по опыту прошлых лет количество автобусов на загородных маршрутах в субботу и воскресенье будет увеличиваться за счет сокращения городских.

К слову, единый социальный проездной билет, который будет введен в крае, даст право проезда не только на городских видах транспорта, но и на пригородных. Другое дело, что в регионах, где они уже продаются, оказалось, что только десять-пятнадцать процентов льготников их купили. Ни очередей, ни ажиотажа. Выходит, «живые» деньги, даже совсем небольшие, предпочтительнее?

Елена Ищенко.