Нет вечного двигателя - есть вечные тормоза
Как мы уже сообщали, на прошлой неделе на расширенном заседании правительства края обсуждались экономические и финансовые итоги прошедшего года и задачи на нынешний. С докладами выступили министр экономического развития края Александр Левинталь и министр финансов Александр Кацуба.
Губернатор края раньше никогда не критиковал доклады Александра Кацубы. Зато Александру Левинталю, бывало, доставалось «на орехи». Однако нынче Виктор Ишаев сдержанно похвалил обоих, сказав непривычные для таких заседаний слова: «Хорошие были доклады, качественные». Он даже ринулся защищать Левинталя от Павла Минакира, когда ученый-экономист (естественно, не без подначки) спросил: за счет чего в крае снижаются темпы развития, исчерпаны ли экстенсивные возможности развития края? Прервав пространный и детальный ответ министра об «ограничителях роста», губернатор сам ответил, что на экономику нашего края влияют разные перпендикулярные факторы. Этот образ он подтвердил ситуаций с малайзийским контрактом. Наш край настойчиво пробивал его, но заказ на экспорт российских самолетов был отдан не комсомольским, а иркутским авиастроителям. Как говорится, нет вечного двигателя - есть вечные тормоза.
На второй вопрос Минакира ответ вообще был не сделан. Дескать, ну что же вы, Павел Александрович, спрашиваете про то, что лучше вас мало кто знает? Конечно, никому на заседании не повредило бы услышать и мнение самого Минакира по обсуждаемым темам. Но не вопросом из зала, а в выступлении с трибуны. Однако нынче задача, кажется, была другой. Судя по списку выступающих, намечался отнюдь не обмен умными и конструктивными мыслями, а «большая стирка» руководителей флагманов экономики края.
Первым на трибуну вышел генеральный директор КнААПО Виктор Меркулов. Его было не узнать. Говорил Меркулов медленно, слова выдавливал. Тот ли это Меркулов, который всего-то два-три года назад глыбой нависал над этой трибуной, вызывая не только своими успехами, но даже своими проблемами зависть зала?
В прошлом году КнААПО наполовину уменьшило платежи в бюджет (на миллиард рублей с гаком). А по раскладу на 2005 год платежи от КнААПО обещают уменьшиться еще в два раза. Меркулов говорил о спаде из-за отсутствия заказов, об уменьшении экспорта и прочих «ограничителях роста». А также о том, что на предприятии готовится изменение структуры производства, грядет выпуск гражданских самолетов. Но даже если новые программы заработают, то будет это года через два-три. Однако бюджет края в девках сидеть и ждать калыма не может. У него дефицит почти в три миллиарда рублей зияет сегодня.
Да, сейчас Меркулов тот же самый генеральный директор, но уже не тот самый хозяин, который был до вхождения предприятия в акционерное общество. Горькая правда звучала в его словах - «...от нас теперь не много зависит, но мы пытаемся влиять; ...высшее руководство знает, оно обеспокоено ситуацией».
Вторым на трибуну был вызван главный инженер «Хабаровскэнерго» Александр Рачек. Из стандартных цифр его в целом положительного отчета губернатор моментально выловил две - почти равнозначные платежи предприятия в бюджет края в прошлом году и в нынешнем. И прервал отчет.
- А какие будут объемы роста на 2005 год? - спросил губернатор.
- Те же, - ничуть не смутился Рачек.
- Почему «те же», если Путин дал задание ВВП увеличить в два раза?
Инженер, наверно, не счел уместным говорить о президентской политике - у энергетиков она, как известно, своя. И диалога не получилось. Тогда губернатор припомнил ему все сразу. Как край помогал и помогает энергетике, чтобы она не развалилась, а крепла, обзаводясь лишней копейкой. Как край питает надежды на вложение этой лишней копейки в развитие отрасли, а не в карман. Рачек за «карман» обиделся и возразил. Тогда губернатор напомнил о двух миллионах долларов, ежемесячно направляемых из «Хабаровскэнерго» в РАО ЕЭС. Губернатор назвал энергетиков «иждивенцами», которые не нужны краю, и отчеканил: «Отдельно доложите мне все показатели на 2005 год».
Третьим был диалог губернатора с генеральным директором ОАО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод» Виктором Лемехой. - Какие в этом году у вас будут темпы роста платежей в краевой бюджет? - спросил Ишаев.
- Будет снижение, - не стал лукавить Лемеха, поскольку в докладах и Левинталя, и Кацубы этот факт фигурировал. - И кто вам это позволит? - хмуро уточнил губернатор.
- Правила игры меняются, - стал пояснять Лемеха.
Ишаев такой ответ не принял. Он отбил: «Когда разумения не хватает, приходите - я расскажу, как налоги платить не Лужкову, а краю».
Кстати, о налогах. Министр финансов Кацуба в своем докладе припечатал УФНС по Хабаровскому краю фактом, что налоговики проверили всего лишь 12 процентов предприятий. Если работать такими темпами, то каждое предприятие будет проверено один раз в десять лет, а за это время многие просто исчезнут - был его вывод.
Мог ли снести подобное святотатство руководитель налоговой службы Григорий Полушкин? Конечно же, он не стерпел. И с характерным для него темпераментом первой же фразой с трибуны пообещал проверить всех поголовно, сидящих в зале. Зал вздрогнул нервным смешком. А Полушкин не унимался: «Раз пошел такой разговор, то жалеть никого не будем - первыми снимем налоги, а уж потом или заплатите энергетикам, или вас отключат».
Потом были еще два выступления - директора комбината детского питания Константина Дубова и председателя Совета директоров ОАО «Амурметалл» Сергея Хохлова. Они были на подъеме. Они говорили о росте производства. А самое главное - об увеличении платежей в бюджет и внебюджетные фонды. По закону заседательных жанров им специально было дано выступить на контрасте - для морали.
Напрашивается вывод: нынешний год обещает стать беспощадным. Если внимательно посмотреть на контрольные показатели по доходам для всех - городов, районов, министерств, ведомств и отраслей. Если подумать над смыслом фраз об «оптимизации расходов», об «ужесточении процедуры получения средств из бюджета». Морали хватит на всех. Бюджетные деньги - это жизнь края.
А жизнь вообще-то продолжится. Причем есть весьма любопытный нюанс. Первой строчкой постановления правительства края по обсуждаемой теме записано так: «В целях дальнейшего повышения благосостояния населения на основе подъема экономики края...» Нынче слово «благосостояние» можно писать большими буквами. Потому что оно названо приоритетным. Потому что за ним стоит задача: люди края должны жить лучше, бедных должно быть меньше, зарплата должна быть больше. Например, в этом году она должна вырасти в среднем на 15 процентов. Не с неба они свалятся, разумеется, а в процессе работы. Точнее - упорных трудов. Мы будем строить, будем сеять, добывать уголь и золото, ловить рыбу, заготавливать лес и т.д. Будем развивать, совершенствовать, конкурировать и т.д. Никто и ничто не забыто. И от КнААПО краевая власть не отвернется - окажет содействие и ему, и всем предприятиям оборонного комплекса.
Но есть в названном постановлении кое-что особенно долгожданное. Например, правительство края подготовит законы о поддержке сельхозпроизводства в крае и об обеспечении плодородия земель сельхозназначения. Если вспомнить, что за десять лет существования краевой думы был принят всего лишь один (!) закон с сельскохозяйственной тематикой, то нынче ожидается, скажем так, глобальный законодательный прорыв. Далее: будет принят комплекс мер по финансовому оздоровлению сельхозпредприятий «Соболево» и «Дружба». И еще: будет разработан механизм господдержки при страховании урожая для товаропроизводителей всех форм собственности и порядок страхования оборудования и техники, приобретаемой по лизингу для сельхозпредприятий. Еще пример. В этом году в Хабаровске должны завершиться реконструкция Дворца спорта стадиона им. Ленина, капитальный ремонт и реконструкция спортивного зала комплекса «Авангард», начнется подготовка проектно-сметной документации для строительства стадиона в Южном округе.
Еще один: возобновится выездное бытовое обслуживание населения в Верхнебуреинском, Ванинском, Комсомольском, Солнечном, Амурском, Нанайском районах.
И, наконец, исключительнейшая новость: начнется разработка проектно-сметной документации на проведение реконструкции взлетно-посадочной полосы в Чумикане. Ах, сколько лет... Нет, сколько слез за нее пролито чумиканцами?! Ну уж если даже забытый богом и всеми чумиканский аэропорт входит в планы краевой власти, то мы САМИ из любых дефицитно-бюджетных проблем выкарабкаемся.
Впрочем, неправильно мыслю. Выкарабкиваться - удел неудачников. Людям нашего края эта психология не подходит.
Раиса Целобанова.