Пока высшие федеральные чиновники во главе с президентом Путиным без устали напоминают россиянам, что мы живем в условиях управляемой демократии, прокуратура Хабаровского края уточняет: государство у нас, прежде всего, правовое. И подтверждает этот тезис делом: опротестовывает… повышение зарплат краевым бюджетникам с 1 января этого года. Правительство края с доводами прокуратуры решительно не согласно и намерено отстаивать свою правоту в суде любой инстанции.

Напомним, что с 1 января этого года все тем же федеральным законом №122 вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся тарифной системы оплаты труда. Теперь ставки для работников федеральных госучреждений устанавливаются правительством страны, для работников госучреждений субъектов Федерации - властью субъекта Федерации, для работников муниципальных учреждений - органами местного самоуправления и для всех остальных - на основе коллективных договоров. 31 декабря 2004 года вышло постановление правительства Российской Федерации о повышении окладов федеральных бюджетников с 1 января 2005 года в 1,2 раза. И 19 января аналогичное постановление в отношении бюджетников краевых подписал губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. Но 15 февраля в краевое правительство поступил прокурорский протест на два пункта губернаторского постановления.

Краевую прокуратуру в документе смутило несколько вещей. В первую очередь то, что постановление датировано 19 января, а повышение окладов устанавливает с 1 января, то есть фактически задним числом. А это, как пишется в прокурорском протесте, вступает в противоречие с Бюджетным кодексом РФ. Кроме того, финансирование расходов предусмотрено в пределах средств краевого бюджета, а на 1 февраля закон о бюджете края на 2005 год принят еще не был.

- Руководствоваться здесь нужно не столько бюджетным законодательством, сколько трудовым, - прокомментировал ситуацию начальник главного государственно-правового управления губернатора и правительства края Михаил Слепцов. - А Трудовой кодекс разрешает повышать заработную плату задним числом. В декабре мы ждали постановление федерального правительства об увеличении окладов. Оно вышло только 31 декабря, потом начались новогодние каникулы. Поэтому соответствующее постановление губернатора о повышении окладов работников краевых бюджетных организаций появилось лишь в январе. Ситуация, когда федеральные бюджетники получили бы увеличенную зарплату уже за январь, а бюджетники краевые - только за следующий месяц, вызвала бы справедливое недовольство людей. Поэтому правительство края в соответствии с трудовым законодательством установило индексацию тарифных ставок в 1,2 раза также с 1 января. А что касается краевого бюджета, всем известно, что он был принят в третьем чтении. Четвертое чтение уже чисто техническое.

По словам Михаила Слепцова, правительство края в ближайшее время направит в краевую прокуратуру возражение на протест. И если прокуратура обратится в суд, то краевое правительство будет отстаивать свою позицию во всех судебных инстанциях. Свои увеличенные зарплаты краевые бюджетники получат с января, как и говорится в губернаторском постановлении. Позиция прокуратуры в данной конкретной ситуации, мягко говоря, вызывает удивление. Ведь речь идет о заработках врачей, учителей, да и других бюджетных работников, а не олигархов или чиновников. И если бы постановление правительства было подписано не 31, а хотя бы 30 декабря, то, наверное, губернатор успел бы подписать соответствующий краевой документ до первого удара кремлевских курантов. Но вот ведь незадача - страна у нас на редкость огромная: когда в Москве солнце встает, у нас уже обеденная пора, когда в столице глава правительства берет в руки стило, чтобы подпись под постановлением поставить, - у нас уже ночь… Но надзорные органы, не исключено, живут именно по московскому времени. Остается лишь сказать им спасибо за принципиальность и твердое следование закону. Вот только хотелось бы уточнить - какому именно? И каких именно граждан в данной ситуации защищает прокуратура?

Дмитрий ТЮЛЕНИН.