Восемьдесят пять лет исполнилось со дня появления первых советских общежитий. Нравы в них в те времена превосходно описали Илья Ильф и Евгений Петров в своем бессмертном романе «Двенадцать стульев».

Помните знаменитое общежитие студентов-химиков «имени монаха Бертольда Шварца»? Более поздние сюжеты описаны во всеми любимых старых советских фильмах «Карьера Димы Горина», «Девчата» и «Одиноким предоставляется общежитие…».

С тех пор каждая уважающая себя организация обзавелась у нас своим собственным общежитием (я уж не говорю про вузы, техникумы и профтехучилища - они обзавелись собственными «общагами» все поголовно).

Если верить телефонному справочнику 1990 года издания, свои общежития были… у стадиона «Динамо», краевого комитета КПСС, эстрадно-песенного танцевального ансамбля и даже у вьетнамских граждан.

За прошедшие пятнадцать лет большинство хабаровских общежитий успели перейти в муниципальную собственность. Но, к сожалению, не все. До сих пор их судьба оставалась весьма и весьма туманной. Что же будет с частными общежитиями после вступления в силу с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса РФ?

В ЖК РФ записано, что с 1.03.2005 года своего рода «путевку в жизнь» получат исключительно общежития, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Ну а все остальные общежития теперь объявляются «вне закона». То есть лишаются права создавать свои общежития негосударственные учебные заведения, всевозможные ОАО и ЗАО, ООО и ЧП, общественные объединения. Не смогут открыть собственные общежития и религиозные организации.

Что в таком случае делать с уже реально существующими общежитиями, находящимися в частной собственности, прямого ответа в ЖК РФ и федеральном законе о его введении в действие не содержится. Тут может быть два пути.

Первый - самый простой - передать их в муниципальную собственность. В таком случае к проживающим в них будут применяться нормы законодательства о социальном найме.

И второй вариант - достаточно сложный и не столь однозначный - это переоформление документов общежития (входящего сейчас в специализированный жилищный фонд) в индивидуальный жилищный фонд или жилищный фонд коммерческого использования.

К слову сказать, в ранее действовавшем ЖК РСФСР 1984 года пользованию общежитиями, несмотря на их широчайшее распространение, посвящалось всего три статьи: 7, 109 и 110. (Практически все остальные вопросы регулировало утвержденное в свое время Советом Министров РСФСР специальное «Примерное положение об общежитиях»).

В статьях ЖК РСФСР нигде прямо не говорилось, к какому виду жилищного фонда они могли относиться. Но из норм статьи шестой можно было сделать вывод, что весь жилищный фонд, принадлежащий организациям (включая и общежития), подлежал передаче в муниципальную собственность, за исключением сельской местности.

Все дело портило словечко «постепенной» перед словом «передача». Из-за него процесс затянулся и вряд ли завершится до вступления в силу нового ЖК РФ.

Как бы то ни было, собственники общежитий, находящихся в частной собственности, после 1 марта сего года в связи со введением в действие Жилищного кодекса должны от них избавиться.

Конечно, их самих подобная перспектива вряд ли порадует (и в какой-то степени их можно понять). Зато жильцы общежитий будут довольны - хоть какая-то определенность наконец появилась. Так сказать, луч света в царстве тьмы.

Осталось рассказать о том, как с 1 марта 2005 года будет регулироваться проживание в общежитиях, относящихся к государственной и муниципальной собственности. Согласно ст. 7 федерального закона о введении в действие ЖК РФ, если жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, были переданы государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями в ведение органов местного самоуправления, то к ним будут применяться нормы о социальном найме.

А вот статья 13-я того же федерального закона предусматривает, что к тем, кому жилые помещения в общежитиях были предоставлены до 1 марта текущего года, не будут применяться «новеллы» ЖК РФ о выселении без предоставления другого жилого помещения (при условии, что они стояли в очереди на жилье или имеют право стоять в такой очереди). Для них будут действовать правила ЖК РСФСР и других законодательных актов (к примеру, федерального закона «О ветеранах»).

Как теперь будет проходить вселение в общежитие, ну, скажем, государственного института? Институт будет принимать решение о предоставлении студенту специализированного жилого помещения в общежитии (из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека). Форму такого решения ЖК РФ не оговаривает. (Возможно, это будет, как раньше, ордер специального образца либо приказ, распоряжение - это пока не определено.)

На основании вынесенного решения заключается договор найма жилого помещения в общежитии - в письменной форме. В будущем предполагается, что типовой договор найма, в котором будут прописаны все нюансы, утвердит российское правительство.

Срок проживания в общежитии определяется временем учебы, для работников - временем работы, для военнослужащих и сотрудников милиции, таможни и прочих правоохранительных органов - сроком их службы. Соответственно прекращение учебы, увольнение с работы или со службы кончаются одинаково - выселением из «общаги» в судебном порядке без предоставления другой жилплощади. Другое жилье в случае увольнения обязаны предоставить живущим в общежитиях пенсионерам по старости, ряду инвалидов первой и второй групп, членам семьи работника, который умер, и членам семей военнослужащих и сотрудников «силовых структур», которые погибли, умерли или пропали без вести, что называется, «при исполнении». Как уже говорилось выше, для вселившихся в общежития до 1.03.2005 года предусмотрены особые преференции на случай выселения.

Попробуем «огласить весь список». На улицу не смогут выставить ветеранов боевых действий, не имеющихся инвалидности; участников Великой Отечественной войны; инвалидов войны и других инвалидов из числа военнослужащих и жителей блокадного Ленинграда; одиноких лиц и с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Кроме этого, под защитой закона остались семьи военнослужащих; лица, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников; лица, проработавшие на предприятии или в организации не менее десяти лет; работники организаций, уволенные по всем основаниям, за исключением увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Всем перечисленным категориям граждан при их выселении из общежития должны быть предоставлены другие жилые помещения. Причем предоставляется не абы какое, а обязательно изолированное жилое помещение, в том же населенном пункте, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

…И что вообще ждет российские общежития в будущем? По-видимому, их число будет постепенно уменьшаться. И когда-нибудь мы доживем до того светлого момента, когда у нас, как на Западе, в общежитиях будут жить одни студенты. Хочется на это надеяться.

Игорь ИВАНОВ.