В числе прочих «сюрпризов»: подорожание проезда в городском транспорте, объявление о росте тарифов ЖКХ, метаморфозы с льготами - хабаровчане получили еще один подарок. Детский. Городские власти объявили о повышении родительской платы в детсадах в среднем на 200 рублей в месяц. Теперь она составляет 585 рублей в садиках с 10-часовым рабочим днем и 645 рублей в месяц при 12-часовом режиме работы. Это для работников бюджетных организаций, оплачивающих не более 20 процентов общей стоимости содержания ребенка в муниципальных детсадах. Кстати, реальные расходы давно уже выше суммы, которая значится в квитанции. На что только не приходится сбрасываться родителям: на обустройство группы, игрушки, книжки, материалы для поделок, карандаши, краски...

Пойти на такую «непопулярную меру», как объяснили в мэрии, вынуждает рост расходов - содержание одного ребенка в дошкольном учреждении обходится уже в 4800 рублей в месяц. В калькуляциях за IV квартал прошлого года, выданных родителям в муниципальных детских садах с 12-часовым режимом работы, ежемесячные расходы на одного малыша составляют около 3000. Выходит, что цены поднялись больше чем на треть сразу? Есть от чего грустить. Ведь если зарплату бюджетникам повысят на 20 процентов, а оплата детсадов, коммунальные и прочие жизненно необходимые расходы вырастут процентов на 30 - 40, сводить концы с концами будет еще труднее.

Но кроме бюджетников есть и другая, довольно многочисленная категория: 14 процентов дошколят, по данным городского управления образования, сегодня содержатся в муниципальных детсадах полностью за счет родителей или предприятий, на которых они работают. Для тех, кто вынужден полностью возмещать расходы, дополнительные 1800 рублей в месяц тоже могут оказаться существенной брешью в семейном бюджете. Как и для предприятий, оплачивающих счета детсадов. Фирм, которые берут на себя такую заботу, сегодня вообще не так уж и много. Ни для кого не секрет, что на предприятиях, как правило, стараются не брать на работу не только женщин с маленькими детьми, но и молодоженов. Если поженились, значит, собираются обзавестись детьми, пока таких планов нет, молодежь обычно живет в гражданском браке - нередко слышат в последнее время выпускницы наших вузов, пытаясь самостоятельно устроиться на работу. Тем, кому повезло трудоустроиться до того, как появился малыш, чаще всего приходится решать детсадовскую проблему самостоятельно. Таких семей в перспективе может стать еще больше, поскольку государство отказалось от установленных прежде гарантий по дошкольному образованию.

Сначала из федерального закона «Об образовании» была исключена статья, в которой «государство гарантирует финансовую и материальную поддержку, а также доступность дошкольного образования для всех слоев населения». А затем вышло из употребления и постановление 1992 года, ограничивавшее размеры родительской платы до 20 процентов от общих расходов на содержание ребенка в детском саду. То есть муниципальным властям законом теперь не запрещено и заставить родителей платить по полной стоимости, и закрыть детсад, чтобы не тратиться на него.

Сейчас в краевом центре работают 64 муниципальных и 30 ведомственных детсадов. А ведь было около двухсот. Закрывать их начали, когда не только все государственные гарантии были в силе, но и губернатором края было принято специальное постановление, запрещающее использовать помещения закрывающихся детсадов на какие-либо цели, не связанные с воспитанием и образованием детей. Детсады закрывали сначала под предлогом недостаточно хороших условий для детей. С заверениями, что освободившиеся площади отойдут образованию. Поначалу, действительно, освободившиеся здания занимали детские дома, школы, центры творчества или реабилитации. Но теперь в бывших хабаровских детсадах можно найти кого угодно - от силовиков до народных целителей, предпринимателей и разрастающихся служб самой мэрии.

Мест в детских садах катастрофически не хватает, а открывать новые, освобождая от «квартирантов» типовые здания, никто не собирается. Во всех дошкольных учреждениях города, включая ведомственные, сейчас удается разместить 14505 ребятишек. Еще 4700, по данным городского управления образования, стоят в очереди. В сентябре эта очередь сдвинулась на 3600 человек за счет детей, которым пришло время идти в школу. Значит, и в этом году, даже если очередь не вырастет к сентябрю, больше тысячи молодых мам так и не смогут приступить к работе? Г.А. Солтан, начальник сектора дошкольного образования, считает, что это не совсем так, потому что в очереди есть и шестилетние дети, которым в сентябре придет пора идти в школу, а есть и четырехмесячные младенцы - ажиотаж вокруг детсадов привел к тому, что родители идут записывать ребенка чуть ли не с рождения. Очевидно, в основном это бюджетники и малоимущие семьи. Для родителей, которые могут платить за детсад полностью, найти ребенку место не такая уж проблема. Особенно если у них найдутся деньги еще и на так называемый «вступительный взнос» - от десяти до пары тысяч рублей. Сумма зависит, как считают сами родители, и от репутации детсада, и от материальных возможностей семьи, и даже от умения поторговаться.

Ажиотаж - страшное дело. Особенно когда речь идет о детях. Но, возможно, городские власти находят в нем и пользу для дела. Не будь ажиотажа, кто согласился бы платить какие-то «вступительные взносы», да еще зачастую и без квитанций? Вопрос: за что и сколько платить, когда растут цены на услуги, задавать бесполезно при таком ажиотажном спросе. Ответа на этот вопрос сегодня можно дождаться даже от коммунальщиков: из ежемесячной платы, как известно, вычитаются дни, когда не подавались отопление или вода, время отсутствия жильцов по причине отъезда в отпуск, командировку и т.д. В типовых детсадовских договорах значится черным по белому: «Оплата производится независимо от посещаемости ребенком МДОУ». То есть неважно, сколько ребенок болел или отсутствовал по какой-то другой причине. Оспаривать счета бесполезно. Как правило, родителям возмещают лишь затраты на питание, если они подписали такой договор. А могли ли не подписать, заполучив заветное место для ребенка? Будут ли заинтересованы работники детсада, чтобы малыши были здоровы, при таком порядке, - это тоже вопрос. Особенно если группы переполнены детьми. По поводу того, сколько их должно быть в группе, удалось выяснить только одну цифру: не меньше 20. Никаких федеральных нормативов по дошкольникам, как выяснилось, не существует. И теперь уже, надо полагать, не появится, если в Министерстве образования РФ нет даже структуры, которая занимается дошкольниками.

Могло ли быть по-другому, или положение, сложившееся в Хабаровске с детскими садами, закономерное и типичное? Чтобы не ходить далеко за примерами, решила позвонить в Комсомольск-на-Амуре и поинтересоваться там очередью и другими проблемами дошколят.

- На 1 января у нас такой очереди не было, - заверил зам. начальника городского управления образования А.В. Вечера. - С начала года записали 776 детей, которые пойдут в детский сад с сентября.

Может быть, в Комсомольске другая демографическая ситуация - меньше рождается детей, чем в краевом центре? Оказалось, дело в другом. Судите сами. Населения в Комсомольске раза в два меньше, чем в краевом центре. А в детских садах ребятишек почти столько же: около 11000 малышей там проводят время с утра до вечера. Кроме того, открыто еще 70 групп неполного дня, разумеется, за соответствующую плату. А если для такой группы детей не набирается, ребенка определяют на время, которое удобно родителям, в обычную группу. Родительскую плату за пребывание малыша в детсаду полный день в Комсомольске поднимают с февраля до 440 - 490 рублей. Система оплаты тоже отличается от той, что принята в Хабаровске. Если родители (или их предприятие) полностью возмещают расходы, средства поступают не в кассу детсада, а в фонд дошкольного образования. Так что у заведующих нет особого стимула заполучить побольше «договорников». В детских садах могут брать деньги с родителей лишь за дополнительные образовательные услуги, размер платы на которые утверждает отдел цен. Комсомольчанам удалось сохранить систему дошкольного образования. Ни один из 53 муниципальных детсадов, как заверила зам. главы городской администрации Н.Г. Родионова, за минувшие годы не был закрыт, все продолжают работать. А в помещениях, переданных ведомствами, разместились детдом, центр технического творчества, экологический детский центр, начальные школьные классы. Не собираются традиционную систему дошкольного образования, несмотря на отсутствие государственных гарантий, урезать и сегодня. Напротив, часть детсадов, отданных с наступлением демографического спада под начальную школу, переоборудуется по своему старому назначению.

Гарантии, не подкрепленные финансами, - это лишь декларации. А средства на дошкольное образование и в прошлые времена шли из муниципальной казны. Так что же может принципиально измениться в системе дошкольного образования?

Валентина СЕМЕНОВА.