С 1 января жители Хабаровского края, получающие лекарства по льготным рецептам, начнут «новую жизнь». Как известно, иной порядок был установлен федеральным законом № 122, а предусматривает он монетизацию «натуральных» льгот. Но, как рассказал первый заместитель министра здравоохранения Хабаровского края Игорь БАЛАБКИН, хабаровские льготники даже не заметят изменений.

- Процесс снабжения льготников лекарственными препаратами впредь будет называться дополнительным медицинским страхованием граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Естественно, что за новой формулировкой должна скрываться и другая сущность. Поэтому правительством составлен новый список тех, кто теперь будет пользоваться этим правом. Изменения были внесены в закон «О государственной социальной помощи», принятый в 1999 году.

Теперь льготники разделены на две группы. В первую, финансируемую федеральным бюджетом, вошли девять категорий: инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны с 1941 по 1945 гг. не менее полугода. В этой же группе - награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших, умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне, и члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, а также все категории инвалидов и дети-инвалиды. Лекарственная помощь, повторим, им будет оказываться за счет федерального бюджета. «Федеральных» льготников в Хабаровском крае насчитывается более 90 тысяч человек. Пенсионным фондом уже составлен специальный регистр.

Государство для «своих» льготников заложило в бюджет около 51 млрд. рублей. В итоге получилось, что из социального пакета для льготника, который стоит 450 рублей, 350 рублей приходится на лекарства. Эта сумма обоснована. А сами препараты обозначены в специальном перечне, который утвержден приказом Минсоцздрава России. В перечне содержится 1200 наименований лекарственных средств. За основу его взят «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств». Расширился он за счет включения в него не только патентованных международных названий лекарств, но и торговых.

Определены уполномоченные фармацевтические компании, которые будут поставлять в территории лекарственные препараты. Завоз в Хабаровский край уже начался, а к концу декабря и все районы края получат лекарства.

- Но как быть тем гражданам, которые пользовались льготами, но не попали в число «федеральных» льготников?

- Ни один человек не должен пострадать в результате нововведения, так решило правительство Хабаровского края. В результате был подготовлен проект закона, в котором определены те категории граждан, заботу о которых берет на свои плечи краевой бюджет (закон уже прошел первое чтение в краевой думе). Это труженики тыла, репрессированные и реабилитированные граждане. За счет краевого бюджета будет осуществляться лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом, бронхиальной астмой, другими социально значимыми заболеваниями.

Ни для «федеральных», ни для «краевых» льготников изменений в худшую сторону в обеспечении лекарствами не произойдет, хотя механизм будет принципиально иным. То есть, человек в случае заболевания, как и прежде, должен пойти в свою поликлинику на прием к врачу, который назначит лечение и выпишет льготный рецепт в соответствии с лекарственным перечнем. И пациент получит выписанные доктором препараты в муниципальной аптеке или аптечном пункте.

- Выходит, льготники так и не получат в руки «живые» деньги для покупки препаратов?

- В будущем году - нет. Но федеральное правительство к 2006 году предлагает людям определиться, что им выгоднее - деньги или лекарства.

- А если стоимость необходимых человеку препаратов не уложится в отведенные 350 рублей, тогда придется платить?

- Так как новый порядок стал называться страховой деятельностью, то 350 рублей - это своеобразный страховой взнос. А это значит, что льготник, придя к врачу или в аптеку, никогда не получит отказ, если даже он не уложился в отведенную сумму. Потому что начинают работать страховые принципы: наступил страховой случай - человек заболел - тогда он получает услугу в полном объеме. Необходимо больному лекарство, стоящее тысячу рублей, - получи, нужен аспирин, условно, по три копейки - пожалуйста.

- Как федеральное правительство выполняет свои обязательства, мы знаем. Возможна ли такая ситуация: приходят два льготника в аптеку, и «краевой» уходит от прилавка с лекарствами, а «федеральный» - с пустыми руками?

- Этого не случится, потому что деньги в процессе участвовать не будут. Сначала избранная правительством РФ фармацевтическая компания доставит на территорию лекарства. А через муниципальную аптечную сеть по рецептам они будут передаваться льготникам. Гарантия, что этот механизм будет работать, в том, что средства на лекарственные препараты уже заложены в федеральный бюджет, а компаниям поставлено условие: у территорий должен быть двухмесячный запас лекарственных препаратов.

- Предположим, что бюджетных денег на препараты для льготников не хватит, что тогда?

- Заложенная на будущий год сумма - это более чем достаточно. И 350 рублей в месяц на одного человека - это намного больше, чем отводилось раньше. По нашим подсчетам, при старом порядке льготного обеспечения лекарственными препаратами на человека приходилось около 70 рублей. Так что запас есть.

Расспрашивала Татьяна Баулина.