Кто бы подумал: Юрий Оноприенко - кандидат на пост губернатора! А кто-то и впрямь подумал: да, именно Юрий Оноприенко пойдет кандидатом на пост губернатора. Эта мысль обрела реальность, факт налицо - есть такой кандидат. Но есть и еще одна реальность - интерес к этой не очень открытой личности. В свете этого интереса мы и задавали Юрию Оноприенко вопросы, подчас не очень приятные. А в его ответах самыми приятными были откровенность и честность.

- Юрий Иванович, быть может, вы не знаете, что чрезвычайно удивили многих, внеся избирательный залог? Почему вы - известный в крае человек и депутат - не стали собирать подписи своих избирателей? Ведь собрать вам подписи не составляло проблемы. С другой стороны, откуда у Оноприенко такие большие деньги, которых хватило на залог?

- У меня уже не было времени собирать подписи. Довольно долго определялся сам, долго определялась моя команда. Понимаю, что сумма избирательного залога внушительна. Но это не мое «богатство». Это, если так можно сказать, богатство доверия тех людей и тех коллективов, которые, поддерживая меня, внесли средства в мой избирательный фонд.

- А почему вы долго определялись? Это ведь тоже удивительная для многих ситуация. Вас знают как человека из команды действующего губернатора, и вдруг вы становитесь его конкурентом на выборах. С какой целью вы участвуете в этих выборах?

- Я уже не раз говорил, что мне не безразлична судьба Хабаровского края. Этот край - моя вторая родина. Я прожил здесь гораздо больше, чем на Украине. Эта земля меня воспитала и дала мне очень многое. В том числе - работу и должность. Здесь родились мои дети. Здесь уже и внучка родилась. Поэтому мне здесь все уже стало родным.

С другой стороны, я понимаю, какое значение для края имеет Виктор Иванович Ишаев. Но нельзя не видеть, как в целом складывается ситуация с избранием губернаторов в стране. Мы не можем спрогнозировать - а что будет завтра? Ситуация непредсказуема - вплоть до последнего дня. Поэтому ход предвыборной кампании подскажет, что делать дальше. А пока я - кандидат на пост губернатора.

- Давайте поговорим о вашей работе в думе. Есть мнение, что избиратели теперь меньше ценят депутатов. И меньше им верят. Раньше, когда шли бурные депутатские дискуссии, их слушали, за них переживали, им очень верили. А потом убедились, что толку-то мало от этих дебатов - жизнь как была трудной, так и осталась. Она стала даже еще сложнее. А что же нынешние депутаты? Дискуссий не наблюдается, их призывных речей не слышно...

- Вы правильно заметили, что мало толку именно от дебатов. Толк бывает только от работы - это аксиома. Депутаты прежних созывов действительно избирались на волне демократии, митингов, критики власти. И чем больше они митинговали, тем меньше занимались теми проблемами, которые надо было решать на территории края.

Почему так получалось? Наверное, потому что они считали себя выше, чем исполнительная власть. И получался некий дележ, когда каждый тянул власть на себя. А для многих избирателей это являло собой занимательное зрелище. Людей захлестывали эмоции. Они, как и депутаты, тоже критиковали и спорили. И всем казалось, что в таких жарких спорах, в таких откровенных дискуссиях рождается та самая истина, которую ждали и, наконец, дождались.

Но когда много говорят и громко спорят, то в пылу забывают о деле. А главное депутатское дело - это законы. Причем законы не декларативные, а реально работающие на решение определенных задач. Что из этого получилось? То, что депутаты-демократы (я бы так их назвал) недодали людям, краю, его экономике те законы, которых от них ждали. И такое бывает всегда, если есть разногласия между исполнительной и законодательной властью. Особенно когда депутаты считают себя главнее, когда они видят свою первейшую роль в обязательном противостоянии исполнительной власти, и когда они полагают, что только от противостояния будет толк. А толку не получилось.

Мы убедились в этом на опыте депутатской работы в течение трех созывов. Депутатам первого созыва досталось осваивать непаханое законодательное поле. Им, скажем так, простительны были все ошибки. Потому что тогда все учились технологиям депутатской работы. У думы второго созыва, несомненно, немало заслуг на этом поприще - на ее счету много нужных законов. Но ее проблемой стало наличие депутатской фракции, которая дебатами уводила думу от кропотливой повседневной работы. Обстановка в стране, в сознании людей тогда уже изменилась, а часть депутатов не поняла это. Вторая дума могла бы сделать гораздо больше реального и полезного для края в законодательном плане.

- Можно примеры?

- Пожалуйста. Возьмем пример частный. Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов. Он кем был принят? Депутатами краевой думы второго созыва. Это хороший по своей сути закон. Но он не работал. Никто не «бронировал» рабочие места для инвалидов. Возьмем пример общего характера. Когда администрация края вносила в думу свои законопроекты, то многие из них депутаты начинали «бодать». Когда депутатские законопроекты поступали в администрацию края, то на многие из них тоже накладывалось вето. А почему? Потому что не было взаимопонимания и совместной работы. Что в итоге? В процессе «бодания» обе стороны теряли время, терялись хорошие законодательные идеи. А потеря времени - это не просто потеря законов. Это косвенный ущерб экономике края, ущерб интересам населения края.

А вот третий депутатский созыв я бы назвал консервативным в хорошем смысле этого слова. Здесь депутаты тоже спорят, но здесь нет противостояния. Третья дума, как мне видится, наиболее конструктивно работает. Причем эта работа строится во многом на взаимопонимании с исполнительной властью и на благо края.

- Как же тогда быть с системой сдерживания, системой противовесов во власти? У нас ведь не авторитарная власть.

- Я согласен, что система сдерживания должна быть. Но это должна быть умная система, и именно система, а не огульная цель. А пока мы зачастую наблюдаем последнее. Вот депутата избрали по партийным спискам, и он обязан выполнять волю партии. Возьмем, для примера, коммунистов. Их партия абсолютно оппозиционная. Что бы ни делала исполнительная власть любого уровня, коммунисты всегда будут ее критиковать, исходя из оппозиционной сути своей партии. А если надо поработать над чем-то конкретным? Посмотрите на конкретный пример работы главы администрации в городе Амурске. Кем он был? Коммунистом. Результат есть? Нет. А почему? Потому что проще митинговать - вывести людей с кастрюльками на улицы и говорить, что краевая власть не дает городу денег. А когда начинаешь с цифрами в руках анализировать ситуацию, то она оказывается совершенно другой.

Сейчас обстановка в краевой думе кардинально изменилась. Когда меня избрали председателем думы, то я поставил задачу, чтобы как можно меньше было непродуктивных дебатов и как можно больше конструктивной работы. И заявил об этом открыто. Вначале многие депутаты это не восприняли. Они мне говорили, что в думе другие отношения, что здесь не исполнительная, а законодательная власть, что я плохой председатель и долго не задержусь на этом месте. Но прошло уже три года, а эти «мечты» не сбылись. Краевая дума третьего созыва стала работать иначе - конкретнее и конструктивнее.

Я глубоко убежден, что в законодательной и исполнительной власти должны быть единомышленники, должны быть люди, которые работают на общие цели - на улучшение уровня жизни населения края, на развитие экономики края. И такие люди есть. Нам здесь делить нечего. Например, когда правительство вносит в думу на рассмотрение законопроект о социальной защите ветеранов, малоимущих и других категорий населения, то какая может быть оппозиция этому законопроекту?

Да, могут быть разные взгляды, подходы, предложения. Депутаты как представители населения должны «примерить» этот законопроект на себя: съездить в свои районы и города, посоветоваться со своими избирателями; затем оценить этот законопроект и высказать свою точку зрения - в чем он приемлем, а в чем ему нужны изменения. Если не сошлись во мнениях и предложениях, то всегда есть вариант создания рабочей группы или согласительной комиссии по спорным моментам для отработки приемлемого компромиссного решения.

Хотя может быть и так, что дума не станет принимать закон, потому что предлагается недостаточно денег для решения какой-то проблемы, из-за чего она не будет решена, а деньги растратятся. Но в любом случае депутаты должны дать разъяснение этого своим избирателям. То есть дума - это единое целое с исполнительной властью.

Мне очень запомнилась дискуссия в думе, когда обсуждали проект закона об оказании помощи при рождении второго ребенка. Дескать, ну что это за сумма - чуть больше тысячи рублей?! Да за такие деньги даже приличный букет цветов не купишь! Надо давать больше денег. А кто против? Никто. Только где взять эти большие деньги? То есть вполне можно было помитинговать и отклонить закон. Но тогда бы никто даже такой небольшой помощи при рождении второго ребенка не получил. А правда, как всегда, посередине: кому-то этих денег на букет не хватит, а кто-то рад и такой сумме.

Но смысл депутатской работы еще и в том, чтобы, начав работать над решением какой-то проблемы, не забывать и возвращаться к ней. Ведь никто не запрещает нам любой закон дополнить, поправить, изменить в тех случаях, когда меняется сама ситуация или когда в бюджете появляются деньги. И вывод я бы сделал такой: время на дворе непростое, жизнь трудная, а в трудные времена государство сильнее, когда люди объединяются. Это не мною замечено, но я согласен.

- Вернемся к краевому закону о квотировании рабочих мест для инвалидов. Это Оноприенко обратил внимание на то, что данный закон не работает?

- Скажем так: внимание обратили депутаты краевой думы. Но, работая еще в правительстве края в социальной сфере, я столкнулся с этой ситуацией, когда есть закон, но он не работает. Общественные организации инвалидов не хотят подачек в виде доплат. Они хотят, чтобы власть создала им условия для работы. Инвалиды не хотят быть иждивенцами, но их не берут на работу. Разумеется, я высказал свою позицию по этому закону.

Краевой закон о квотировании рабочих мест для инвалидов был правильный, но он был во многом декларационный - без механизма реализации. Какая должна быть квота? Какие положены платежи? Куда вносить деньги? Кто и что должен делать с этими деньгами? На эти конкретные вопросы должны быть конкретные ответы. Дума внесла в этот закон изменения, настойчиво поработала над его контролем. К сожалению, министерство социальной защиты края только через год подготовило положение о реализации этого закона, и в 2002 году он стал работать по-настоящему.

Что мы сделали совместно с правительством края? Установили квоту для каждого предприятия. Если предприятие не желало или по каким-то причинам не могло организовать рабочие места для инвалидов, то оно платило в бюджет края определенные законом деньги. Предполагалось, что за счет этих платежей власть будет трудоустраивать инвалидов. И уже в следующем году появился результат. На предприятиях края было создано дополнительно около тысячи рабочих мест для инвалидов. В бюджет стали поступать деньги, которые пошли на поддержку предприятий, предоставляющих работу инвалидам, на создание для них новых рабочих мест.

Но я считаю, что должного контроля за исполнением как самого закона, так и положения о его реализации все-таки не было.

- А кто должен его контролировать?

- А кто заинтересован в таком законе? Спрошу еще конкретнее: а что лучше - брать деньги из краевого бюджета и раздавать бедствующим инвалидам или собрать их в краевой бюджет, чтобы затем организовать для них новые рабочие места или развить действующие предприятия инвалидов? В данном случае, на мой взгляд, самым заинтересованным должно быть министерство социальной защиты населения. У нас есть, например, картонная фабрика, где работают слепые. Они же просят у власти средства, чтобы купить современное оборудование, развить свое предприятие, иметь больше заказов, чтобы их продукция могла конкурировать. Почему не сделать это на уже готовом, специализированном предприятии?

- Юрий Иванович, но ведь в законах не пишется, что ответственными за их исполнение являются министерства.

- А зачем такое писать? Законы для того и принимаются, чтобы их все исполняли. А не для того, чтобы они лежали в сейфе или в урне.

- А если закон не исполняется? Кто за этим должен следить?

- Прокуратура. Но сегодня в нашем государстве прокуратура осуществляет контроль только за исполнением федеральных законов, а все остальные законы как бы безнадзорные. Вы знаете хоть один пример, чтобы прокуратура Хабаровского края внесла протест муниципальному образованию за неисполнение краевого закона или привлекла к ответственности руководителя предприятия или гражданина за неисполнение краевого закона? Я не помню таких примеров ни по законам, ни по предприятиям. Выходит, что у нас все законопослушные? Абсолютно все исполняют каждый краевой закон? Нет такого законопослушания в крае. У нас достаточно хороших, полезных для людей краевых законов, но не все они исполняются в должной мере.

- Приведите пример.

- Пожалуйста. Есть закон о бюджете краевого Фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год, где черным по белому написано, какие муниципальные образования и сколько денег должны вносить в этот фонд за неработающее население. По городу Хабаровску эта сумма определена краевым законом. Но Хабаровская городская дума принимает свое решение, где определяет гораздо меньшую сумму, чем наносит ущерб и лечебным учреждениям города, и неработающему населению. Краевая прокуратура должна посмотреть наш закон, посмотреть решение городской думы, сравнить и внести протест в городскую думу. Уважаемые депутаты города Хабаровска, вы нарушили краевой закон! Приведите-ка свои нормативные акты в соответствие с краевым законом. Но вместо прокуратуры это делает краевая дума. Мы(!) обращаемся в краевую прокуратуру: посмотрите, пожалуйста, на нарушения и примите меры. И получаем ответ: нет оснований для принятия мер!

- А сами депутаты за своими законами не следят? Хотя по закону они не обязаны их контролировать...

- Да, это так. К сожалению, мы в думе тоже не проявляем дружной настойчивости. Если у кого-то из депутатов есть желание осуществлять контроль по отдельным законам, то он это делает. Работают с правительством края, проводят совещания, проверки, обсуждают результаты проверок на заседаниях комитетов.

- Но это же другая форма работы, где и мера ответственности другая.

- Да, это другое. А у прокуратуры одна из прямых обязанностей - надзор за исполнением законов. Они сразу же вносят предписания нам, когда краевые законы противоречат федеральным. А когда федеральные законы противоречат Конституции РФ, то «не могут» внести предписание. И когда решение муниципального органа противоречит краевому закону, то опять «не их уровень». Это тоже к вопросу о результатах депутатской работы. Кто хочет увидеть результаты, кто в них заинтересован? Много ли таких? К сожалению, немного. В том числе и средства массовой информации - говорят ли они о законах и об их пользе? Не говорят. Или наоборот - написали бы о законах, которые не работают, которые бесполезны. Кто из журналистов берется всерьез анализировать работу думы, ее законы?

- Юрий Иванович, уже замечено, что при каждом удобном случае вы непременно говорите про закон о подготовке и закреплении кадров в сельских и отдаленных территориях края. Почему такое внимание этому закону?

- Я говорил и буду говорить о нем до тех пор, пока проблема дефицита кадров для сельских и отдаленных территорий перестанет быть такой острой. Вы только представьте себе сельскую школу, где нет учителя по какому-то предмету; районную больницу, где нет врача по какому-то профилю. Это же беда для многих людей! Да что там отдаленные территории - недавно прошла информация по новому медицинскому центру, где все построено и оборудовано на высшем уровне, а необходимого результата нет, потому что не хватает высококвалифицированных специалистов. Мы вообще плохо занимаемся в крае подготовкой кадров. Но это отдельная тема для разговора.

- Будем еще раз пропагандировать ваш любимый закон?

- Обязательно будем. Я знаю, что многие его до сих пор не знают и не исполняют. Совсем недавно в поездке по Советско-Гаванскому району довелось слышать, что в районе дефицит медицинских работников, что сюда не возвращаются выпускники медицинского университета, которые там учились по целевому набору. Я уверен: если бы власть района воспользовалась вышеназванным законом, если бы люди в районе потребовали от власти исполнять этот закон, то дефицита кадров у них бы не стало довольно быстро.

Итак, рассказываю в очередной раз: по этой программе подготовки и закрепления кадров готовят работников социальной сферы и культуры, врачей и учителей, а также специалистов для сельского хозяйства. Программа имеет три раздела. Первый - это мероприятия довузовской подготовки школьников для поступления в высшие учебные заведения. Потому что сельские школьники имеют подготовку ниже, чем городские. Потому что платное обучение детей в вузах сегодня не под силу селянам. А у нас сельское население составляет треть от всего населения края. Учатся же в вузах всего процентов десять сельских ребят, а 90 процентов - городские студенты. И мы не имеем права не принимать меры для выравнивания не только условий, но и возможностей для обучения сельских детей. Довузовская подготовка проводится бесплатно.

Второй раздел программы - это мероприятия по обучению студентов-целевиков. Это, в основном, стипендии и льготы. Третий раздел - это мероприятия по закреплению выпускников-целевиков: оплата проезда, предоставление места работы, подъемные, доплата к зарплате, предоставление жилья. Цена этой программы - 114 миллионов рублей в краевом бюджете. Она принята пока на пять лет, за этот срок должно быть подготовлено более тысячи молодых специалистов.

Программа работает с прошлого года. И что мы видим? Сельские школьники пошли учиться в вузы, а молодые специалисты поехали в районы. Но мало. Я думал, что будет очередь желающих. А ее нет! И не потому, что не хотят школьники или их родители. К сожалению, программа не отслеживается так, как хотелось бы. Здесь очень многое зависит от власти районов, от отраслевых министерств. Единственное ведомство - это министерство образования края, которое относится к названной программе наиболее заинтересованно. У него уже сложилась давняя система подготовки специалистов, за которую есть спрос. У него есть своя тактика, которая используется долгие годы. А сейчас у них появилась возможность еще лучше укрепить кадрами свою сферу. У других отраслевых министерств интерес, к сожалению, еще не успев расцвести, уже увял.

- А жилье-то дали хоть одному выпускнику вуза?

- Да. В прошлом году 65 молодых специалистов, вернувшихся работать «на родину», были обеспечены жильем. Это и врачи, и педагоги, и специалисты сельского хозяйства. Кому-то построили жилье, кому-то купили. Например, в Бикинском районе купили на вторичном рынке квартиру и отдали врачу, который работает в районной больнице. Так там решили вопрос с вакансией. Деньги на квартиру были выделены из краевого бюджета - согласно программе подготовки и закрепления молодых специалистов в сельских и отдаленных районах.

- Замечательно! Как раз тот момент, где можно «пощупать» конкретную работу депутатов. Их не маловато - таких моментов?

- По количеству, может быть, маловато - я рассказал всего об одном законе. А вот значение его велико. Вы только представьте, что означает возможность для тысячи сельских выпускников бесплатно учиться в вузах, потом вернуться работать домой, да еще и жилье получить?! А что это значит для районов, где в сельской школе появится нужный учитель, в больнице - врач, в сельхозпредприятии - агроном?!

Я могу еще привести пример. Но только уже совместной работы с правительством края. Это законопроект о выравнивании тарифов на тепловую энергию для населения. Очень серьезный вопрос. Жители края оказались в очень неравных условиях - за тепло все платят по-разному. Например, в Солнечном районе тарифы колеблются от минимальной суммы в 547 рублей за гигакалорию на энергопредприятии «Гарант» (поселок Солнечный) до максимальной суммы в 1591 рубль в этом же районе. В Ульчском районе минимальный тариф в селе Де-Кастри составляет 651 рубль за гигакалорию, а в селе Тахта достигает 2452 рублей. В Хабаровском районе в муниципальном предприятии ЖКХ села Сергеевка тариф за тепловую энергию для населения достигает 3814 рублей за гигакалорию. А по централизованной системе тариф для населения на тепловую энергию составляет 311 рублей за гигакалорию. Вот такой разброс тарифов, что вызывает справедливые нарекания граждан. И эту проблему давно следовало отрегулировать.

- Кто предложил урегулировать эту проблему?

- Сначала проявили инициативу депутаты краевой думы. Потом мы нашли взаимопонимание в правительстве края. И совместно с правительством был разработан этот законопроект. Если он будет принят до конца года, то с начала нового года уже начнет действовать, в чем я вообще-то не сомневаюсь. Тарифы на тепловую энергию на территории края будут выравнены - они будут везде одинаковые. Разницу территориям будет компенсировать краевой бюджет. Но в таком случае будут ужесточаться требования к затратам, к экономии, к порядку на теплосетях. И районам свои экономически обоснованные тарифы придется защищать в краевой энергетической комиссии, чего они раньше не делали.

На встречах с избирателями нашим депутатам всегда задают много вопросов на эту тему. В том числе и мне - в Бикинском и Вяземском районах. Почему у них тарифы на тепло выше, чем у жителей Хабаровска? С одной стороны, это понятно. Там выше затраты на доставку топлива, на эксплуатацию и так далее. А с другой стороны, они же жители одного края. Нет их вины в том, что жизнь там дорогая. Тогда почему жизнеобеспечение одних дороже, а других - дешевле? Если так складывается экономика, если нет компенсации этой несправедливости добавкой к заработной плате, то, видимо, должна быть компенсация самих тарифов. Вопрос справедливый.

- Ради справедливости надо, однако, отметить, что краевая власть все-таки много делает для районов, чтобы у сельских жителей были тепло и свет.

- Да, это тоже правильное замечание. Краевая власть не оставляет районы наедине со своими проблемами. Ежегодно в крае строятся, например, новые котельные. Они комплектуются новым оборудованием, переводятся на более выгодный вид топлива, что дает не только устойчивое тепло, но и значительную экономию. В том же Бикинском районе, например, за счет краевого бюджета строится новая котельная в селе Лермонтовка, которая будет работать на угле, а не на мазуте, как старая. Конечно же, это скажется на снижении затрат на топливо, а значит, и на тарифах для населения.

- Ну вот, мы с вами уж совсем «заземлили» краевую думу котельными да тарифами.

- А разве это не логично? Так жизнь устроена: от митингов - к дебатам, от дебатов - к работе. Это значит, что общество больше заботит нормальная жизнь. И законы ведь тоже стали более «приземленными», направленными на конкретного человека. Появились новые федеральные законы, которые определили полномочия краевой и муниципальной власти. И под эти уточненные полномочия, под эти новые правила игры, которые устанавливает государство, мы сейчас разрабатываем краевые законы. Могу сказать о тех законопроектах, которые правительством края уже внесены в краевую думу и которые скоро будут приняты в окончательном варианте. Они начнут действовать уже с 2005 года. Это законы о развитии образования и мерах социальной поддержки работников этой сферы, о специализированной медицинской помощи на территории края, о порядке и размере выплат опекунских пособий, о поддержке бывших репрессированных, о социальном обслуживании пожилых и инвалидов, о социальной поддержке ветеранов труда и других нуждающихся категорий населения, о краевой программе по СПИДу, о сохранении и охране объектов культурного наследия и так далее.

- Расскажите в деталях о некоторых из них.

- Например, в законопроекте о мерах социальной поддержки жертв политических репрессий мы оставили все те льготы, которые они имели до этого. Чтобы люди чувствовали, что их не бросили, что у них есть государственная поддержка. Это внеочередное медицинское обслуживание, первоочередное получение санаторных путевок, бесплатные медикаменты, бесплатное зубопротезирование, скидки на услуги ЖКХ, для селян скидки на заготовку топлива, бесплатная установка телефонов, бесплатный проезд в городском транспорте.

- А что означает внеочередное медицинское обслуживание?

- Что этот человек имеет право наравне с участниками войны или инвалидами получить медицинскую помощь без очереди.

- В медицинских учреждениях есть таблички о внеочередном обслуживании участников войны и инвалидов. Будет ли добавлена к этому информация о внеочередном обслуживании жертв политических репрессий?

- Закон обязателен для всех. Значит, должна быть информация и об этой категории пациентов. Если закон в этой части не будет выполняться, значит, медицинское учреждение будет нести ответственность в соответствии с Административным кодексом Хабаровского края.

- Что означает первоочередное приобретение санаторных путевок?

- Это означает, что заявления на санаторные путевки от граждан этой категории будут рассматриваться в первоочередном порядке наравне с участниками войны и инвалидами. Раньше этого не было. У них будет бесплатный проезд в городском транспорте и на пригородном железнодорожном и водном. Один раз в год реабилитированным будет предоставляться междугородный (по стране) льготный проезд по железной дороге, а где ее нет, то водным или авиасообщением. Хочу заметить, что такая льгота у них была и раньше, но она была федеральной, и было очень много жалоб. Люди не могли ею пользоваться, потому что надо было съездить за свои деньги, а потом отчитаться и получить компенсацию проезда.

- Есть смысл в уточнениях по бесплатным медикаментам?

- Есть. Те граждане, которые пострадали от политических репрессий (например, дети репрессированных, признанные пострадавшими от политических репрессий), получат медикаменты с 50-процентной скидкой. А сами репрессированные получат медикаменты бесплатно.

- Неоднозначная ситуация по установке телефонов. Там, где территория телефонизирована, вопросов нет. А как бесплатно установить телефон в частном секторе города или в дальней деревне?

- Конечно, условия для установки телефонов не равные. Поэтому, быть может, надо будет рассмотреть и какие-то другие варианты - скажем, предоставление сотовых телефонов. Но чтобы его рассмотреть, должны быть предложения с расчетами затрат.

- Следующий проект закона - о социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, работников тыла и многодетных семей.

- Раньше часть льгот этой категории граждан была прописана в федеральном бюджете, но реально краевому бюджету компенсировалась лишь треть средств. А две трети затрат на эти льготы нес краевой бюджет из своих средств. И правительство края, и депутаты думы были единодушны в том, чтобы все льготы, которые получала эта категория населения, остались и в новом законе. Например, для пожилых граждан и ветеранов труда оставлены льготы по медицинскому обслуживанию, зубопротезированию, бесплатный проезд в городском транспорте, 50-процентная скидка на проезд в пригородном автомобильном, железнодорожном и водном транспорте, 50-процентная оплата жилья в пределах социальной нормы, 50-процентная оплата коммунальных услуг. А также льготное приобретение топлива, если человек живет в частном доме хоть в городе, хоть в селе. Для тружеников тыла сохранены все те же льготы, но еще есть первоочередное предоставление мест в домах-интернатах. Для инвалидов оставлена первоочередная установка телефонов с 50-процентной скидкой и 50-процентная оплата услуг ЖКХ. Многодетные семьи получат 30-процентную скидку за услуги ЖКХ или приобретение топлива в частном секторе, бесплатные медикаменты для детей до 6 лет, бесплатный проезд учащихся в общественном транспорте на время летних каникул.

Этими льготами будут пользоваться 126 тысяч ветеранов труда, 31800 тружеников тыла, 15 тысяч инвалидов - участников войны и блокадников, 85 тысяч инвалидов, 8725 многодетных семей.

- Юрий Иванович, какая цена этого закона?

- 1 миллиард 110 миллионов рублей. А цена всей программы социальной защиты, куда входит и этот закон, 1 миллиард 700 миллионов рублей на 2005 год. В сравнении с 2004 годом цена этой программы на 2005 год увеличилась на 400 миллионов рублей. Еще раз уточню ситуацию с участниками войны и инвалидами. Они, как федеральные льготники, получат добавку к пенсии и социальный пакет. А по краевой программе будут иметь еще и некоторые краевые льготы. Мы не будем делить льготников. Для нас все - это люди Хабаровского края.

- О каком еще законопроекте вы хотите рассказать?

- В 2003 году был принят федеральный закон, по которому с 1 января 2005 года отменяются льготы для работников образования, здравоохранения и культуры, социальной и ветеринарной службы, которые живут и работают в сельской местности. В федеральном законе записано: если у региона есть деньги, то он имеет право устанавливать для них свои льготы. Мы понимаем, насколько важна такая поддержка. В крае большой дефицит кадров именно в сельской местности, и чтобы закреплять их, значит, надо помогать.

Разработанные в правительстве края законопроекты предусматривают надбавку за непрерывный стаж работы, материальную помощь один раз в год, ежемесячную компенсацию книгоиздательских расходов, бесплатную жилую площадь и льготы на коммунальные услуги или расходы на топливо, единовременное пособие молодым специалистам и при выходе на пенсию. Тем, кто вышел на пенсию и проработал в селе или поселке не менее 10 лет, также предусматриваются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, но в пределах социальной нормы. Расходы на эти льготы производит муниципальный бюджет, а из краевого бюджета ему будет выделяться компенсация этих расходов.

- Спасибо за разъяснение. Успехов вам на выборах и взаимопонимания на встречах с избирателями.

- Спасибо.

Группа поддержки кандидата.