Законодательная дума Хабаровского края приняла во втором чтении проект закона о краевой целевой программе социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2005 год.

Вроде бы не первый год принимается программа, сложилась система поддержки тех, кто в ней остро нуждается. Ни одна из прежних льгот не отменена. Но пожилые люди волнуются: мол, поговаривают, что с нового года возьмут, да и отменят бесплатный проезд в автобусе. Только когда замаячила перспектива платить, они осознали, как дорого это бесплатное благо.

Готовясь ко второму чтению, комитет по правам человека, законности и социальной защите рассмотрел 55 поправок. Одна из них - предусмотреть бесплатный проезд для участников Великой Отечественной войны в муниципальном транспорте. Казалось бы, федеральное правительство взяло их на свое финансовое попечение, обещая с нового года деньги взамен всех льгот. Но денег тех, понятно, на все не хватит. Да и воспринимают участники войны возможность ехать в автобусе как общественное признание их заслуг. Чтобы не создавать конфликтных ситуаций, когда льготников станут делить на «своих» и «чужих», правительство края внесло предложение заложить в программу для участников войны льготный проезд в муниципальном транспорте. Это 3,6 миллиона рублей.

А как при этом должны чувствовать себя инвалиды? Там, где здоровый человек пройдет пешком одну-две остановки, инвалид едет на автобусе или трамвае. И всякий раз платить? Люди с ограниченными возможностями тоже работают, ездят в поликлинику и аптеку. Денежная компенсация, понятно, их житейских проблем не решит. Формально они тоже уже не краевые льготники, но люди-то наши. Отмахнуться от них, мол, получите свое ЕДВ (надо же придумать такую аббревиатуру) и живите, как сможете, выход простой, но не приемлемый. Хорошей жизни не получается. Билет же в автобусе туда и обратно стоит дороже булки хлеба. Чтобы не доводить людей до сердечного приступа, инвалидам тоже оставили бесплатный проезд. Нашли в бюджете еще 90 миллионов рублей. Пока программа версталась, выросла абонентная плата на телефон, учли и эти расходы.

Впрочем, социальная поддержка предусматривается не только целевой программой. Она предполагается, в частности, законом, который гарантирует возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, живущим в сельской местности. К ним относятся врачи, учителя, социальные работники и работники культуры, искусства, ветеринары и нетрудоспособные члены их семей. Подобные льготы предоставлялись и раньше.

Что тут нового? Во-первых, оплачиваться они будут теперь из краевого бюджета. Во-вторых, не вся площадь квартиры, а только социальная норма жилья, электрическая энергия рассчитывается в пределах установленных норм. Для тех, кто живет в частном доме с печкой, покупка и доставка дров - бесплатно. Хорошо, конечно, если это удержит в деревне врача или учителя. А как быть с санитарками, которых не хватает? Может, стоит дополнить список нужных специалистов? Увы. Санитаркам ничего такого не полагается. Между тем зарплата мизерная, работать в больницах таежных поселков некому.

Сельская интеллигенция может рассчитывать на поддержку и после выхода на пенсию. Если специалист проработал в деревне не менее десяти лет и остался там жить.

Общий объем краевой социальной программы приближается уже к двум миллиардам рублей. Деньги найти на нее все труднее и труднее. Поэтому, наверное, размер некоторых выплат не очень велик. Детские пособия, которые тоже переданы регионам, не меняются несколько лет и равняются 70 рублям. В северных районах - с коэффициентом. Упаковка детского питания стоит дороже. Надо ли удивляться, что при такой заботе о детях женщины предпочитают не рожать. И даже пособие на второго ребенка не подвигает их к обзаведению детьми. К слову, на будущий год средств на эти цели заложено в два раза меньше, чем в нынешнем.

Но что делать, когда источников краевого бюджета не добавляется, львиная доля налогов уходит в федеральный центр, а забот регионам добавляют все больше? Так что жить приходится по доходам.

Елена Ищенко.