Задачи на завтра

В правительстве края идет активная работа над главным финансовым документом - законом о бюджете края на 2005 год. Она предусматривает процедуру защиты основных объемных и финансовых показателей по отраслям экономики.

Важность ее в том, что без такой процедуры нельзя определить, сколько бюджетных средств понадобится, например, на поддержание промышленности, сельского хозяйства, образования или здравоохранения в следующем году. Недавно защита основных показателей прошла в министерствах природных ресурсов и лесной промышленности. Об ее итогах рассказывает заместитель председателя правительства края - министр природных ресурсов Геннадий Почеревин.

- Базой для 2005 года станут результаты года нынешнего. Прошедшие шесть месяцев показывают, что ресурсный комплекс края в настоящее время обеспечивает выполнение установленных заданий с ростом к 2003 году. При этом поступления в бюджет края от природопользования за текущий год, по сравнению с прошлым, должны увеличиться на 24 процента.

Вместе с тем, ситуация в ресурсном комплексе края складывается крайне сложная, и, более того, она обостряется с каждым годом. Особенно тревожит положение в горнодобывающей отрасли. С одной стороны, ввод и освоение новых мощностей (к примеру, Хаканджинского горно-металлургического комплекса в Охотском районе) позволило за последние пять лет увеличить добычу драгоценных металлов в крае почти в два раза. Однако, с другой стороны, резко снизилось выделение бюджетных средств на проведение геолого-разведочных работ. Это привело к тому, что за последние три года освоение месторождений превысило прирост разведанных ресурсов в два раза. В итоге уже с 2007 года мы можем столкнуться с проблемой снижения объемов добычи драгоценных металлов из-за отсутствия ресурсной базы. И без принятия чрезвычайных мер наша горная промышленность может потерять наработанные за весь предшествующий период позиции.

В остальных сферах природопользования ситуация тоже непроста. В лесном комплексе остался нераспределенным лесосечный фонд, расположенный в отдаленных северных районах, где для освоения требуются значительные затраты на подготовительные работы. В рыбной отрасли объем вылова в настоящее время стабилизировался на уровне 140-145 тысяч тонн, в то время как пять лет назад он достигал 200 тысяч тонн. И, по прогнозам, прироста добычи водных биоресурсов в будущем не ожидается.

Между тем отсутствие свободных ресурсов в этих сферах уже сказалось на замедлении темпов их развития. Поэтому для сохранения роста объемов промышленного производства и поступлений в краевой бюджет от лесной и рыбной отраслей сегодня решаются вопросы интенсификации использования выделенных ресурсов за счет их более полного освоения, значительного расширения переработки и увеличения производства продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2005 году по сравнению с нынешним объем производства продукции деревообработки намечено увеличить на 12 процентов, а выпуск рыбной продукции высокой степени переработки - в полтора раза.

При рассмотрении перспектив развития ресурсных отраслей мы учитываем и социальные аспекты. Ведь большинство предприятий природно-ресурсного комплекса носит статус градообразующих. С минеральными ресурсами в этом плане проще: ввиду их невосполнимости добыча осуществляется в основном вахтовым методом. Зато в рыбной, лесной и охотохозяйственной отраслях, где ресурсы постоянно восполняются, возникает проблема сохранения и развития производства. А оно, в свою очередь, является источником существования практически для половины сельского населения края...

Кроме того, на 2005 год определен комплекс мер по расширению дифференцированного рыночного подхода в оценке стоимости ресурсов (это особенно касается землепользования и лесного комплекса), совершенствованию системы и повышению действенности экологического контроля, усилению работы по управлению вторичными ресурсами, расширению взаимодействия в решении проблем природопользования с муниципальными образованиями.

Совместно с представителями федеральных органов в крае ведется разработка мероприятий по воспроизводству природных ресурсов и охране окружающей среды на 2005 год, на реализацию которых планируется по сравнению с текущим годом выделить в два раза больше средств из краевого бюджета.

В целом же, несмотря на имеющиеся серьезные проблемы, реализация выработанных мер при соблюдении взаимной ответственности органов власти всех уровней, участвующих в процессе природопользования, позволит ресурсным отраслям края в 2005 году сохранить достигнутые темпы производства, обеспечить их достаточный вклад в реализацию поставленной президентским посланием задачи удвоения ВВП и повышения жизненного уровня населения территории.

Пресс-центр правительства Хабаровского края.