Министров и генералов возьмут за язык

Готовящаяся в России реформа госслужбы обещает стать очень занятным мероприятием: помимо того, что всех российских чиновников уравняют в чинах с военными и присвоят классы, им всем - и гражданским, и военным - при поступлении на службу в обязательном порядке придется сдавать экзамен по русскому языку.

21 ноября Владимир Путин подписал указ о федеральной программе «Реформирование государственной службы РФ на 2003-2005 годы». Было сказано, что в ближайшее время эта программа в форме законопроекта будет рассмотрена Госдумой. «Газете.Ru» удалось ознакомиться с этим законопроектом. Действительно, власти хотят предложить совершенно новую схему государственных органов. Одна из ключевых новаций состоит в том, чтобы считать военную службу госслужбой. Как сказано в 11-й статье, госслужащие - это все те, кто получает жалование из бюджета - федерального или регионального уровня.

Федеральная государственная служба будет делиться на три вида: гражданскую, военную и правоохранительную.

То есть отдельно друг от друга будут существовать чиновники, военные и милиционеры. В отдельную категорию предлагается выделить службу в субъектах Федерации.

Среди интересных новшеств - конкурсный порядок поступления на службу. Все желающие стать госслужащими должны будут заключать с госорганом, принимающим его на работу, специальный служебный контракт. Пока неясно, будут ли претенденты сдавать экзамен на знание русского языка, как это делают кандидаты на приобретение российского гражданства. Но в законе сказано, что владеть русским языком они обязаны.

В профильных законах «О военной службе» и «О правоохранительной службе» будут прописаны минимальный и предельный возраст пребывания на госслужбе, а также разделение госслужащих по классным чинам, дипломатическим рангам и званиям. «Табели о рангах Петра I», - объяснял две недели назад замглавы кремлевской администрации Дмитрий Медведев.

В тех же законах будут отражены процедура карьерного роста и особенности тех или иных званий и рангов. Соотнесение званий и рангов друг с другом будет устанавливаться указом президента, а сведения об огромном штате федеральных и гражданских госслужащих запишут в своего рода большом архиве - Сводном реестре госслужащих. Какого-то специального органа, который контролировал бы всю сферу государственной службы, в законопроекте нет, хотя слухи на этот счет были. Очевидно, что после принятия, как выражаются депутаты, «каркаса реформы госслужбы» придется потрудиться и над приведением в соответствие уже действующих законов.

Правительство готово выделить на связанные с реформой расходы в 2003-2005 годах пока только 539 млн. рублей.

Известно, что после закона «О системе государственной службы» должен последовать законопроект «О федеральной гражданской службе». Он уже находится в стадии разработки, а отдельные законы о военной и правоохранительной госслужбах еще не оформлены рабочей группой в удобоваримую для депутатов форму.

В поддержку реформы госслужбы уже высказались депутаты фракции ОВР. В их плане работы на декабрь говорится, что законопроект необходимо рассмотреть и поддержать в приоритетном порядке, поскольку в госорганах сложилась критическая ситуация: «Процветают коррупция и кумовство, а низкие зарплаты не позволяют удерживать хороших специалистов».

Е. Руднева. («Газета.Ru»).