Доклад Михаила Дегтярёва Законодательной думе края о проделанной работе стал на самом деле не просто отчетным документом. Глава края представил депутатам и жителям региона, помимо анализа ситуации и перечня достижений своего правительства, еще и планы улучшения ситуации практически по каждому из направлений краевой жизни.

Судя по отчету, за 10 месяцев работы Дегтярёва его новому правительству удалось определить проблемные точки региона, а с наиболее острых даже снять социальное напряжение. Например, по таким сложным вопросам, как расселение аварийного жилья и помощь обманутым дольщикам получилось реально улучшить ситуацию. Более того, Хабаровский край смог достичь хороших результатов в ключевых сферах жизни.

Но самое главное, сформирован реальный план развития региона. И перспективы, обозначенные главой края в докладе, достаточно амбициозны: от строительства миллиона квадратных метров жилья до создания принципиально новой системы дружелюбной медицины.
Мы выделили основные из них в докладе Михаила Дегтярёва Законодательной думе Хабаровского края.

Экономика и бизнес

В условиях сохранения рисков негативного влияния пандемии мной утвержден План восстановления экономики, доходов и занятости. Он включает более 200 мероприятий.

Уже есть итоги первых четырех месяцев этого года. И они показывают: реальный сектор экономики края, рынок труда, заработная плата и доходы населения - на пути восстановления. Финансовые результаты у наших предприятий и предпринимателей также улучшаются. Налоговые доходы консолидированного бюджета увеличились на 19,6 процента, или на 5,8 миллиарда рублей.

Количество субъектов малого и среднего бизнеса в нашем крае не сократилось, а даже увеличилось: на 10 августа 2020 года их было 49 тысяч, на 10 мая 2021 года - более 51 (пятидесяти одной) тысячи.

С этого года для малых социальных бизнесов развернули специальные обучающие программы. Впервые для социальных предпринимателей открыта программа финансовых грантов. Грант можно получить в размере до 500 тысяч рублей.

По моему поручению правительством края подготовлены законопроекты, предусматривающие меры налоговой поддержки социальных предприятий. Они предусматривают установление налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения в размере от одного до трех процентов, в зависимости от категории.

Жилье - миллион квадратов

Президентом страны поставлена задача - довести ввод жилья в крае до одного миллиона квадратных метров. Мы сможем это сделать уже к 2025 году!

Основной инструмент роста жилищного строительства - комплексное освоение участков. Только в городе Хабаровске сформировано шесть под комплексную жилищную застройку. Первоочередной участок - микрорайон Ореховая сопка, на территории которого необходимо построить свыше одного миллиона квадратных метров жилья.

Мы уже развернули работу с федеральным центром по привлечению финансирования под создание инфраструктуры на территориях комплексной застройки.

По нашей просьбе Минвостокразвития России запускает новую инициативу - «Дальневосточные кварталы». У застройщиков жилья появится возможность воспользоваться режимом ТОР - территорий опережающего развития.

Включая меры поддержки по созданию коммунальной и социальной инфраструктуры. Мной поставлена задача подготовить под «Дальневосточные кварталы» не менее трех участков. В Хабаровске и в Комсомольске-на-Амуре.

До сих пор в крае не получили развития проекты арендного жилья. По этому направлению готовим отдельную программу с корпорацией «ДОМ.РФ». Она уже поддержана Виталием Леонтьевичем Мутко.

Серьезного внимания требует сфера индивидуального жилищного строительства. Массивы под ИЖС нужно планировать на комплексной основе. Создавать на них проекты инфраструктуры. Сделать реально доступными ипотечные кредиты.

Поэтому по моей инициативе запускаем флагманский проект «Дом дальневосточника». Причем на основе деревянного домостроения. Из собственного сырья.

Ставлю задачу правительству края - развернуть производство деревянных домокомплектов в течение этого года. И выйти на выпуск одной тысячи домокомплектов в год.

Без аварийного жилья

С главой Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константином Дмитриевичем Цициным подписали соглашение.

В нем сократили сроки расселения аварийных домов, признанных непригодными для проживания по состоянию на 1 января 2017 года.

Люди на три года раньше получат новые квартиры. Не в 2025 году, а до 31 декабря 2022 года. Современное жилье получат более 3 400 человек.

Поставил задачу - сформировать программу расселения и жилфонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года. Сейчас его площадь превышает 150 тысяч квадратных метров.
Дома на проспекте 60-летия Октября в Хабаровске - одна из первоочередных задач. 

Мы достигли договоренности о выделении на эти цели из Резервного фонда России 1,8 миллиарда рублей. Уже в этом году мы должны расселить первые пять домов на проспекте 60-летия Октября.

Транспорт и дороги

Поездки по районам наглядно показали, что нет более резонансной для жителей края проблемы, чем пассажирские автомобильные перевозки и дороги.

На территории края маршрутная сеть не пересматривалась более двадцати лет. В результате маршруты сформированы без учета современных пассажиропотоков и мнения людей.

Поэтому впервые за многие годы министерство транспорта и дорожного хозяйства заказало у авторитетного научного института разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Она будет направлена на решение всех основных вопросов, связанных с развитием и работой общественного транспорта. Как внутри городских агломераций, так и в межмуниципальном сообщении.

Причем для Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре требуются специальные программы обновления автобусного, троллейбусного и трамвайного парков. Такие программы готовятся совместно с государственной корпорацией «ВЭБ.РФ».

Наводим порядок мы и в речных пассажирских перевозках.

Правительство Российской Федерации поддержало мое ходатайство о восстановлении из федерального бюджета 565 миллионов рублей на финансирование ремонта дорог по Хабаровской агломерации.

В этом году планируем привести в нормативное состояние 89 объектов дорожного хозяйства общей протяженностью более 100 (ста) километров. Контроль за ходом ремонта и принятие работ осуществляем вместе с общественностью.

Я выяснил, что последние два года правительство края прекратило софинансирование ремонта местных дорог. Фактически было остановлено финансирование и такой важной региональной дороги как Селихино - Николаевск-на-Амуре.

В плохом состоянии находится дорога Ванино - Советская Гавань. По этой дороге сразу могу сказать, что председателем Правительства России Михаилом Владимировичем Мишустиным поддержано наше обращение о выделении средств на серьезную реконструкции дороги.

Работаем поэтапно. Сейчас приступили к ремонту первых участков дороги.

Энергетика - доступный тариф

31 декабря в селе Савинском Ульчского района сгорела дизельная электростанция. За несколько часов энергоснабжение было восстановлено. Но авария выявила общую проблему. Сгоревшая ДЭС располагалась в деревянном строении.

И таких ДЭС в наших районах - более двадцати. Поставил задачу - заменить все деревянные ДЭС. Программа подписана. В 2021 году запланирована модернизация семи ДЭС. Еще пятнадцати - в 2022 и 2023 годах.

Жители, которые получают тепло от котельных в районах, приравненных к северным, - это более 390 (трехсот девяноста) тысяч человек - оплачивают отопление квартир из расчета 2 744 рубля/Гкал.

За двухкомнатную квартиру оплата за тепло доходит до 10 тысяч рублей в месяц. Поэтому мной принято решение о снижении на десять процентов предельного максимального тарифа на тепловую энергию. Уже с октября люди увидят снижение в своих платежных документах.

После моего обращения к председателю Правительства России Михаилу Владимировичу Мишустину в Благовещенске впервые приняты решения о распространении на территорию Хабаровского края механизма выравнивания тарифов на электрическую энергию.
Как раз в зонах децентрализованного энергоснабжения. Заработает этот механизм с 1 января 2022 года.

Инвестиции в рост

Для экономического развития Хабаровского края нет альтернативы инвестиционным факторам роста.

В 2020 году инвестиционный рейтинг края опустился до 63-го места. Поэтому экономический блок правительства края кардинально реформирует работу по инвестициям.

Создано «одно окно» на базе Агентства по привлечению инвестиций и развитию инноваций. Агентство консолидирует в интересах инвесторов инструменты поддержки остальных институтов развития. Запущена новая версия инвестиционного портала нашего края.

Чтобы наработать эффективные практики взаимодействия, по моему поручению запущен пакет из семи флагманских инвестиционных проектов.

Преференции должны быть не просто методом привлечения инвестиций. Но и способом управления структурой экономики. Пока предоставляемые льготы одинаковы как для сырьевых проектов, так и для сложных обрабатывающих производств.

Нет никаких различий в преференциях. Образно сравнивая, нет разницы - «разрабатываете каменный карьер» или «выпускаете самолеты пятого поколения».

Правительство края готовит обоснования по изменению федерального законодательства. Мы предлагаем сырьевые проекты поддерживать рентными механизмами.

Предусмотрев при этом дифференциацию по налогу на добычу полезных ископаемых и исключив льготы по налогам на прибыль, имущество.

Мощным ресурсом выступает совместное с Китайской Народной Республикой освоение острова Большой Уссурийский. Правительство края предлагает начать его по коммерчески привлекательным направлениям.

Таким направлением является быстрый запуск российско-китайской зоны делового сотрудничества на базе объектов беспошлинной торговли, видовых маршрутов и обработки экспортно-импортных грузов.

Пункт пропуска является необходимым элементом для освоения острова. С учетом этого, мной предложен руководству страны вариант освоения острова с минимальными затратами на гидротехнические сооружения.

Перспективы развития острова связаны прежде всего с интеграцией в сеть автомобильных дорог края и выходом на федеральные трассы. И мы предлагаем создание «сухого порта».

С расположением на прикорневом берегу по пути следования опорной дорожной сети вдоль магистрали «Обход Хабаровска», которую мы сдадим в октябре этого года.

Мы договорились с вице-премьером Правительства России Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным о достройке четвертого этапа «Обхода». И тогда «Обход Хабаровска» соединится с федеральной трассой «Уссури».

Общий пакет инвестиционных проектов на территории края до 2030 года превышает 2,6 триллиона рублей.

Дружелюбное здравоохранение

По инициативе нашего президента Владимира Владимировича Путина и при поддержке федерального бюджета, с этого года запустили программу развития первичной медицины. Только в этом году краю предусмотрено 1,4 миллиарда рублей дополнительных средств.

В 2021 году приобретем более 600 единиц медицинского оборудования. Также в этом году построим палатный корпус противотуберкулезного диспансера в Хабаровске, пять ФАПов и амбулаторию в районах края.

С самого начала своей работы в крае я настаиваю на принципах дружелюбия. И все наши поликлиники должны стать дружелюбными. Ближайшие задачи: сделать запись к врачу доступной; уменьшить очереди; повысить комфортность пребывания в поликлинике.

Для оперативной помощи гражданам развертываем региональный контакт-центр 122 по принципу одного окна.

В его задачах: запись на прием к врачу, организация сдачи тестов, получение необходимых справок. И получение информации о состоянии здоровья заболевших родственников.

С этого года открываем центр трансплантации. Запускаем операции по пересадке почки. Около 400 жителей нашего края нуждаются в такой операции.

Одаренное образование

У нас в крае живут одаренные, талантливые ребята. В прошлом году по моему поручению учредили Гродековские премии. Их получили 246 выпускников.

И мы выплачиваем по 50 тысяч школьникам, получившим 95 баллов и более на едином государственном экзамене. По 100 тысяч - стобалльникам.

Дал поручение по предоставлению дополнительных поощрений и нашим учителям. Это будут сертификаты на санаторно-курортное лечение по 50 тысяч рублей.

Получат их педагоги, у которых в течение трех лет дети показывают высокие результаты на экзаменах. Первые сертификаты вручим уже в августе.

Отмечу, что Хабаровский край занял первое место по качеству образования среди регионов Дальнего Востока. Это высокая оценка уровня образования в крае. Но нам есть к чему стремиться: в России мы пока лишь на 30-й позиции.

Социальная поддержка

У нас действует широкая система социальных выплат. Это и пособия на детей, и выплаты специалистам сельской местности, и пособия семьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий.

Но что выяснилось, что практически все пособия не индексировались с 2012 года! Почти десять лет. Но цены-то не стоят на месте.

Поэтому мной было принято решение об индексации с 1 января 2021 года всех социальных выплат. 

Благоустройство

Большим спросом у населения пользуются мероприятия по созданию комфортной городской среды. В 2021 году благоустроим более 100 общественных территорий. На 2022 год развернули новый формат рейтингового голосования по отбору территорий для благоустройства.

Я посетил все муниципальные районы и города нашего края. С уверенностью могу сказать, что программа ТОС - одна из самых востребованных. Видя значимость этой программы, я принял решение об увеличении в текущем году ее финансирования до 100 (ста) миллионов рублей.
С 1 июня финансирование программы ТОС увеличиваем еще на 100 (сто) миллионов рублей.



Люди говорят

Ирина Зикунова, председатель Законодательной думы Хабаровского края:

- Главой края представлены действенные инструменты решения проблемы аварийного жилья, проблем поселения сирот, содействия жилищному строительству на уровне загрузки местных производителей. Это инструменты «Дальневосточного квартала», комплексная застройка, стимулирование индивидуального жилищного строительства. Это такой долгосрочный фундамент интереса людей, которые остаются здесь жить и работать.
Высоко ценю то заявление, которое сделал Михаил Владимирович о необходимости структурно-ориентированного подхода к стимулированию инвестиций. Потому что мы многократно уже говорим о том, что у нас развиваются отрасли, ориентированные на потенциал минерального сырья, но в то же самое время мы должны понимать, что у нас есть большая разница в развитии высоко технологичных отраслей и в развитии горно-добывающей промышленности. Это заявление достаточно серьезное и очень квалифицированное с точки зрения управления экономикой.

Владимир Мироненко, главный инженер проекта, председатель общественного совета при министерстве строительства края:

- Еще осенью нам, строительному сообществу, не очень, скажем честно, верилось, что получится так быстро начать решать болезненные, острые проблемы сферы строительства края. Но сейчас видно, что заявленный Михаилом Дегтяревым план действительно реализуется.
Как и в строительстве, так и в бюджете очень важно подкреплять каждое действие деньгами. Есть конкретные цели в этом плане (а это касается новостроек, проблем дольщиков, новых программ типа «Дальневосточный квартал») и на них уже привлечены, заложены средства, из конкретных реальных источников. Поэтому фраза «довести ввод жилья в крае до одного миллиона квадратных метров к 2025 году» кажется вполне выполнимой.
Почему так важна долгосрочная стратегия в строительстве: мы видим план и четкие шаги для его выполнения, а также и проблемы! Например, кадровые. В крае для строительной сферы не хватает рабочих рук, но те источники финансирования, которые найдены, гарантируют достойные зарплаты, а значит, что крупные застройщики, которые придут с запада, скорее всего, приедут с большим костяком своих специалистов, а также привлекут и наши, региональные кадры и предприятия. В любом случае, все объекты - на территории края, а это большая подпитка и для нашего бюджета, и решение именно наших проблем дополнительными силами.

Александр Максименко, начальник научно-производственной отдела Департамента управления проектами ТОГУ, член общественного совета при министерстве транспорта и дорожного хозяйства:

- Мне импонирует позиция главы края в том, что регион находит средства не только на ремонт важных магистралей, но и ставит задачи по развитию дорожной сети в районах, ведь там ситуация куда сложнее, чем в крупных агломерациях.
В целом же, сейчас «на карандаше» у министерства транспорта самые проблемные места, о которых сообщили люди. В конце 2020 года был создан портал «Дорожный призыв», на котором каждый житель региона мог высказаться и предложить свое видение по объектам дорожного ремонта. И это помогло органам исполнительной власти составить текущий и перспективные планы ремонта дорог. Как раз сейчас идут работы в Советского-Гаванском районе, где люди просили, писали - вопрос решили.
Большой плюс, что Михаил Дегтярев подключил общественность к контролю за качеством работ  - хочется, чтобы все бюджетные средства расходовались эффективно. По факту, важны не столько хорошие, ровные дороги, сколько их безопасность, уменьшение количества мест концентрации ДТП, а значит, отсутствие смертности на дорогах.

Анна Ардован, председатель президиума Ассоциации Товариществ собственников жилья Хабаровска:

- С 2022 года будут благоустраивать те общественные территории, которые отбираются сейчас путем рейтингового голосования по новой, более эффективной и интересной системе - на федеральной платформе «За.Город.Среда.Ру». Сейчас мы видим большую поддержку этих проектов со стороны руководства края: люди всё больше об этом узнают, их включают в работу по развитию края, ведь, чем больше мы включены, тем больше и возможностей, и денежных средств на это выделяется для нашей комфортной жизни.
И это взаимный процесс: чем больше активность, тем больше средств, и мы это видим и ощущаем уже сегодня. А еще видим уже реализованные проекты, что еще больше мотивирует!
Подобных проектов и программ не было много лет, сейчас же это направление очень активно у нас развивается.


партийные  вопросы

Депутаты от партийных фракций, выслушав доклад, задали свои вопросы Михаилу Дегтяреву.

Ольга Мироманова («Единая Россия») спросила о судьбе санатория «Уссури».

- Санаторий «Уссури» будет реконструирован. Механизмы мы сейчас отрабатываем совместно с Правительством России. Планируется вместимость его - 300 пациентов.
Вся территория будет сохранена и освоена. Хотя была проблема - участок санатория разбили на три. И что-то готовили для них. Мы все объединили под государственную собственность и сохраним эту - жемчужину Хабаровского края.
По нашим планам, первые работы начнутся в будущем году в июне. А первый корпус для пациентов сдадим в 2023 году.
Сергей Зюбр (ЛДПР) спросил про планы правительства края по обеспечению продовольственной безопасности.

- У нас в прошлом году самообеспеченность по мясу - 9,5 процента, по молоку и молочной продукции - 8,5, по растениеводству: овощи и бахчевые - 23 процента, картофель - 59. Единственное, чем мы более-менее обеспечены - это  яйцо и рыба. Поэтому вопрос продовольственной безопасности для нас серьезный.

В этом году запустили дополнительные меры поддержки наших селян - субсидии будут направлены на модернизацию производств сельхозпродукции, на закупку новой техники, введение в оборот новых земель.
Есть еще один инструмент поддержки селян, которым мы пока плохо пользуемся - субсидирование страховых премий. Прошу министерство на это обратить внимание. Мы в зоне рискованного земледелия, но далеко не все селяне застрахованы. А когда случаются природные катаклизмы, начинаются проблемы: все потеряно и денег нет. 

Наталья Чумакова («Едина Россия») задала комплекс вопросов по сохранению лесного фонда края: от зашиты его от пожаров до технической обеспеченности лесхозов.

- На совещании с министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александром Александровичем Козловым мы обсуждали серьезные перекосы в финансировании регионов. В Хабаровском крае самые большие лесные площади на Дальнем Востоке, но по финансированию на пожаротущение и сохранение лесов находимся на шестом месте.

Ситуацию исправляем. В прошлом году на 400 миллионов увеличили средства на защиту от пожаров за счет федерального бюджета. В этом году снова получили дополнительные деньги. Выходим на системное распределение этих федеральных средств. В этом есть у нас поддержка федерального министра и вице-премьера курирующего вопрос - Виктории Валерьевны Абрамченко (с ней мы тоже в Москве встречались).
Кроме того, провели в марте учения МЧС совместно с главами районов и городов края. Подготовились к пожароопасному сезону, в том числе отработали,  как проводить патрулирование лесов, собирать доказательства для наказания виновных в возгораниях, как взаимодействовать МЧС, органам местной власти и лесхозам.

Это дает плоды - 99,2 процента пожаров, которые возникли у нас этой весной, потушили в течение 24 часов. Хороший результат!
На сегодняшний день пожаров нет. А с начала года у нас количество и площадь их в три раза меньше прошлогодней.