В соответствии со статьей 24 федерального закона №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», с 1 января 2013 года все розничные рынки России должны быть переведены из временных строений в капитальные здания. Проектирование и строительство новых торговых павильонов осуществляется за счет собственных и заемных средств компаний, управляющих рынками.

В 2012 году на территории Хабаровского края действовало 23 розничных рынка на 5580 торговых мест. С января по ноябрь 2012 года на них было продано товаров на 11,9 млрд. рублей - это 7,4% оборота всей розничной торговли региона.

За период действия федерального закона (с 2007 года) на рынках края построено 44 капитальных здания на 3450 торговых мест. К 1 января 2013 года требования законодательства по переводу площадей в капитальные сооружения выполнили восемь розничных рынков: четыре - в г. Хабаровске, три - в г. Комсомольске-на-Амуре и один - в р.п. Переяславка.
Строительство еще 32 павильонов на 1485 торговых мест завершится в течение 2013 года. Оставшиеся торговые площади будут сданы в эксплуатацию до конца 2014 года.
Для сохранения рабочих мест на 15 рынках, не выполнивших требования закона вовремя, проведена работа по их временному преобразованию в ярмарки и торговые центры.
При этом на ярмарках и в торговых центрах сохранено количество торговых мест для граждан, ведущих фермерские, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.