Ренессанс согласований и недоверий?

Депутаты Законодательной думы Хабаровского края предложили вернуть в краевые законы норму по согласованию кандидатов на отдельные должности в правительстве региона депутатским корпусом.
Законопроекты с такими изменениями рассмотрели в первом чтении на внеочередном заседании думского комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.
С законодательной инициативой выступила группа депутатов краевого парламента. Как отметила председатель комитета Татьяна Мовчан, право участия краевых законодателей в формировании исполнительных органов власти региона предусмотрено федеральным законодательством. Краевой парламент также вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти, в назначении на должность которых он принимал участие.
Предлагается в Уставе Хабаровского края предусмотреть форму участия Законодательной думы края в формировании правительства региона. А именно - согласование назначения кандидатов на должности вице-губернатора, первых заместителей и заместителей председателя правительства края. Назначение же министров остаётся исключительной прерогативой губернатора.
Как рассказал журналистам председатель краевого парламента Сергей Луговской, такая норма существовала в Уставе края с 2001 по 2013 год, но постепенно изменялось количество согласовываемых должностей.
Проведённый анализ практики других субъектов РФ показал, что более чем в 50 регионах такая норма сохранена, в том числе и в большинстве субъектов Дальневосточного федерального округа, за исключением Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области и Хабаровского края.
- Этот вопрос поднимался и перед предыдущим губернатором, и перед нынешним. Хочу отметить, что данную тему с Сергеем Ивановичем Фургалом мы обсуждали на встрече, которая состоялась у депутатов и избранного губернатора в первые дни после оглашения итогов выборов. Тогда губернатор говорил о желании сформировать «правительство профессионалов», мы тоже придерживаемся позиции, что на ключевых должностях должны работать грамотные специалисты, - сказал Сергей Луговской.
- Хочу подчеркнуть, что законопроектом мы не ограничиваем права губернатора. Мы уважаем выбор жителей края и выбор губернатора, который уже, по сути, сформировал правительство региона, поэтому нормы будут распространяться на дальнейшие назначения. Кроме того, в случае, если дума три раза не согласовывает кандидата, у губернатора остается право утвердить кандидатуру самостоятельно, - отметил спикер.
Законопроектами предлагается установить право краевой думы выражать недоверие членам правительства, в назначении на должности которых она принимала участие. Основанием для выражения недоверия предлагается считать неоднократное принятие ими незаконных решений либо совершение незаконных действий (бездействия), установленные соответствующим судом.
Исполняющий обязанности министра юстиции края - полномочного представителя губернатора края в Законодательной думе Хабаровского края Станислав Заливин сообщил, что глава региона не поддерживает эти законопроекты, так как ни политических, ни экономических оснований для их принятия нет. «Тихоокеанская звезда» представила позицию губернатора во вчерашнем выпуске газеты.
- Мне кажется, что у нас также нет оснований не принимать такие законы. Ограничивать права губернатора никто не собирается, мы давно говорили о необходимости системы сдержек и противовесов. Законы надо принимать, они будут работать на будущее, - заметил в свою очередь заместитель председателя комитета думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Постников.
Члены комитета единогласно проголосовали «за» решение рекомендовать Законодательной думе Хабаровского края принять в первом чтении законопроекты, вносящие указанные корректировки в краевое законодательство. Вопросы, рассмотренные на заседании комитета, планируется рассмотреть на внеочередном заседании думы 15 ноября.
Виктор ОРАТАЙ.