18.11.2015
Что сейчас будет происходить? Набегут непричастные, возвысят голос неразумеющие, но зычные. После месяца бурных обсуждений назначат какой-нибудь псевдообщественный фонд (а давайте сразу два!), который по старой схеме начнет гонять миллионы в никуда. Средства успешно будет тратиться, отчеты писаться, локальные проекты делаться, через год забываться, а на селе как рос бурьян, все больше в головах и нравах, так и будет расти.
Во-первых, малые деньги требуют не распыления, а централизации, поэтому надо выбрать не более 15-17 фокусных регионов, на которых сосредоточить все возможности программы. И уже добившись там успеха, гарантировать бы нормальный федеральный размах. Отбор регионов должен быть на условиях конкурса, регионального софинансирования, готовности тратить средства по команде, а не как черт на душу положит, и вообще готовности крепко работать с селом. В силу этого выбрать надо вовсе не Московскую область, не Ленинградскую даже, а самые депрессивные регионы, и дальневосточные в первую очередь (особенно на фоне идеи проплачивать переезд к нам на ДВ людей, вместо того, чтобы дать возможность к развитию уже живущим здесь).
Во-вторых, тыщу раз уже было сказано, что локальные проекты бесполезны и подобны горсти пыли, которая развеивается, не успев долететь до цели. Нужна минимум трехлетняя программа поэтапной активизации сельского населения, пробуждения в нем духа сопричастности, творчества и даже предпринимательства. Программа должна иметь четкую цель, и все проекты в ее рамках должны нести отражение этой цели, при всей своей разноплановости. Разница между существующей практикой господдержки и предлагаемым подходом диаметральна: не поддержка перечня направлений, а преследование четко обозначенной цели, выполнение сверхзадачи, о которой чуть ниже.
В-третьих, легковесные проекты цепляют сельских учителей и библиотекарей, т. е. интеллигенцию, последнюю, увы, на селе. Но нужен более тяжелый формат, когда в проекты будут вовлекаться усатые мужики и тетки с руками в мозолях от лопат - только тогда изменения получат шанс обрести устойчивость, всамделишность.
Я не зря сказал о духе предпринимательства. Разбуженные люди думают о деле, которое дало бы работу им самим и их детям, в первую очередь.
В-четвертых, нужно сначала вкладываться в специалистов по сельскому развитию (мы называли их мастерами сельского сопровождения), которых затем привязывать к конкретным селам - т. е. создавать инфраструктуру. Идеально, если в каждом из районов будет опытная НКО - ресурсный центр, на базе которых и будут работать мастера сопровождения. По нашему опыту, инфраструктура требует на себя не менее 40% от бюджета программы, но дает взамен 80% успеха.
Задача мастеров сопровождения - помогать не отдельным проектам, а содействовать образованию первых сельских сообществ. Это когда объединяются активисты, глава села, депутаты, руководители последних сельских учреждений, а мастер сопровождения направляет их мысли и работу в единое русло, на развитие своего села. Если им удастся создать костяк, в течение 2-3 последующих лет вокруг него заново отформатируется население, образовав искомое сельское сообщество, способное решать общие задачи всем миром. А это - искомое местное самоуправление, о котором с начала «реформ» говорили на каждом углу, да никогда его не видели. В общем - и это самое главное - вектор программы должен лежать не в реализации отдельных проектов, не в развитии отдельных активистов и отдельных организаций, как бы они не были хороши, а в развитии целых сел, в изменении атмосферы в них, вырывании их из депрессивного состояния, образовании сообществ и альянсов меж ними.
Количество показов: 376
Автор письма: С. ПЛЕШАКОВ.
Миллионы, не летите в никуда!
Читаю в одном из федеральных изданий материал. Суть: у Минэкономразвития РФ отнимут 900 с чем-то миллионов, которые шли ранее на 2-летние программы НКО, и передадут эти деньги сельским НКО… которые и будут помогать селу.Что сейчас будет происходить? Набегут непричастные, возвысят голос неразумеющие, но зычные. После месяца бурных обсуждений назначат какой-нибудь псевдообщественный фонд (а давайте сразу два!), который по старой схеме начнет гонять миллионы в никуда. Средства успешно будет тратиться, отчеты писаться, локальные проекты делаться, через год забываться, а на селе как рос бурьян, все больше в головах и нравах, так и будет расти.
Во-первых, малые деньги требуют не распыления, а централизации, поэтому надо выбрать не более 15-17 фокусных регионов, на которых сосредоточить все возможности программы. И уже добившись там успеха, гарантировать бы нормальный федеральный размах. Отбор регионов должен быть на условиях конкурса, регионального софинансирования, готовности тратить средства по команде, а не как черт на душу положит, и вообще готовности крепко работать с селом. В силу этого выбрать надо вовсе не Московскую область, не Ленинградскую даже, а самые депрессивные регионы, и дальневосточные в первую очередь (особенно на фоне идеи проплачивать переезд к нам на ДВ людей, вместо того, чтобы дать возможность к развитию уже живущим здесь).
Во-вторых, тыщу раз уже было сказано, что локальные проекты бесполезны и подобны горсти пыли, которая развеивается, не успев долететь до цели. Нужна минимум трехлетняя программа поэтапной активизации сельского населения, пробуждения в нем духа сопричастности, творчества и даже предпринимательства. Программа должна иметь четкую цель, и все проекты в ее рамках должны нести отражение этой цели, при всей своей разноплановости. Разница между существующей практикой господдержки и предлагаемым подходом диаметральна: не поддержка перечня направлений, а преследование четко обозначенной цели, выполнение сверхзадачи, о которой чуть ниже.
В-третьих, легковесные проекты цепляют сельских учителей и библиотекарей, т. е. интеллигенцию, последнюю, увы, на селе. Но нужен более тяжелый формат, когда в проекты будут вовлекаться усатые мужики и тетки с руками в мозолях от лопат - только тогда изменения получат шанс обрести устойчивость, всамделишность.
Я не зря сказал о духе предпринимательства. Разбуженные люди думают о деле, которое дало бы работу им самим и их детям, в первую очередь.
В-четвертых, нужно сначала вкладываться в специалистов по сельскому развитию (мы называли их мастерами сельского сопровождения), которых затем привязывать к конкретным селам - т. е. создавать инфраструктуру. Идеально, если в каждом из районов будет опытная НКО - ресурсный центр, на базе которых и будут работать мастера сопровождения. По нашему опыту, инфраструктура требует на себя не менее 40% от бюджета программы, но дает взамен 80% успеха.
Задача мастеров сопровождения - помогать не отдельным проектам, а содействовать образованию первых сельских сообществ. Это когда объединяются активисты, глава села, депутаты, руководители последних сельских учреждений, а мастер сопровождения направляет их мысли и работу в единое русло, на развитие своего села. Если им удастся создать костяк, в течение 2-3 последующих лет вокруг него заново отформатируется население, образовав искомое сельское сообщество, способное решать общие задачи всем миром. А это - искомое местное самоуправление, о котором с начала «реформ» говорили на каждом углу, да никогда его не видели. В общем - и это самое главное - вектор программы должен лежать не в реализации отдельных проектов, не в развитии отдельных активистов и отдельных организаций, как бы они не были хороши, а в развитии целых сел, в изменении атмосферы в них, вырывании их из депрессивного состояния, образовании сообществ и альянсов меж ними.
Количество показов: 376
Автор письма: С. ПЛЕШАКОВ.