Как изменить статус поселения

В «Тихоокеанской звезде» № 55 от 31 марта мы прочитали, что некоторым «городским» поселениям вернули их законный статус «сельское поселение». Что надо сделать, чтобы и нас услышали в высоких кабинетах?

Дело в том, что наш поселок Высокогорный Ванинского района тоже считается «городским поселением». Жизнь в нем ухудшается, и жители недоумевают: чем же он заслужил этот статус?

Население - 3 840 человек. Клуб сгорел несколько лет назад. То, что происходит с больницей, не поддается никакому осмыслению. В далекие советские времена в эксплуатацию был сдан объект - 4-этажная больница, в которой и работать, и лечиться людям было комфортно. Но радость была недолгой. Пришли иные времена - перемены стали происходить стремительно и вовсе не для блага населения… Сначала закрыли инфекционное отделение, затем родильное. Количество коек сократили до … 30! Нет даже баклаборатории. Женщины вынуждены ездить в Комсомольск, а это более 200 км, при этом поезд ходит раз в сутки. Так что родить ребенка стало проблемой.

Когда-то было три детских сада, остался один. Мест катастрофически не хватает, но, похоже, это никого не волнует.
Шесть лет назад ликвидирована санитарная служба, даже санучастка не оставили в этом «городском поселении». Кто выиграл от этого, догадаться не трудно. Местная администрация пока только «ломает». Снесли два старых двухэтажных дома, а вместе с ними и рынок, теперь его нет вовсе. Нет очистных сооружений, нет контроля за качеством питьевой воды, но это не мешает коммунальщикам с завидной регулярностью повышать цены на свои услуги.

Что говорить, если отопление довели до 92 рублей за квадратный метр! И все это законно. Расчеты производятся в Ванино, при этом в Ванино - 63 руб. за кв. м, а здесь - 92!

Здесь нет градообразующих предприятий и никогда не было, тем более каких-либо учебных заведений, кроме школы. Нет нотариуса, за каждой мелочью надо ехать в Ванино, а это тоже более 200 км. Не каждому доступно, но если надо - едут. На поездку уходит более суток, поезд в ночное время, да и стоимость проезда тоже немаленькая.
В поселке нет никакого контроля за ценами, за качеством продуктов. Санитарное состояние некоторых торговых точек ужасающее. Безработица тоже высокая.

Написали много, но можно до бесконечности перечислять причины, по которым наш поселок никак не соответствует статусу «городского».

Надеемся на вашу помощь.
Это письмо в редакцию «Тихоокеанской звезды» прокомментировал председатель Законодательной думы Хабаровского края Сергей Хохлов.

В ответ на обращение жителей р.п. Высокогорный Ванинского района Хабаровского края о возможности изменения статуса городского населенного пункта на сельский населенный пункт сообщаем следующее.

Административно-территориальное устройство Хабаровского края и порядок решения вопросов административно-территориального устройства края установлены законом края от 28 марта 2007 года
№ 109 «Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края» (далее - закон края № 109).

В соответствии с частью 3 статьи 4 закона края № 109 к категории рабочего поселка может быть отнесен населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически и социально важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенный пункт, на территории которого расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения.

Таким образом, изменение вышеуказанных критериев может являться основанием для изменения статуса городского населенного пункта р.п. Высокогорный на сельский населенный пункт - пос. Высокогорный.

Изменение статуса (категории) административно-территориальных и территориальных единиц осуществляется законом края. Подготовку законопроектов по вопросам административно-территориального устройства края для внесения их губернатором края в Законодательную думу края в порядке реализации права законодательной инициативы осуществляет правительство края.

Для подготовки соответствующего законопроекта органы местного самоуправления представляют в правительство края документы, указанные в части 1 статьи 9 закона края № 109. При этом в обязательном порядке должно быть выявлено мнение населения по вопросу изменения статуса населенного пункта в порядке, установленном для проведения опроса граждан, или иными способами в соответствии с действующим законодательством.

Необходимо отметить, что изменение статуса населенного пункта влечет за собой и изменение статуса муниципального образования. Поэтому потребуется внесение изменений в законы края, регулирующие вопросы территориальной организации местного самоуправления.

Вместе с тем различия в социально-экономическом положении ряда городских населенных пунктов (рабочих поселков) и особенностях организации управления говорят о необходимости всестороннего и глубокого изучения вопросов административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления.

В этих целях Законодательной думой края в ноябре 2010 года были проведены депутатские слушания на тему «О состоянии и направлениях совершенствования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Хабаровском крае», в которых приняли участие депутаты Законодательной думы, представители правительства края, прокуратуры края, Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, управления Росреестра по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований и председатели представительных органов муниципальных образований края, научная общественность.

В результате депутатских слушаний были подготовлены и внесены в Законодательную думу два проекта законов Хабаровского края. Одним из них предлагается изменить статус четырех рабочих поселков, в которых численность проживающих менее трех тысяч человек. Законопроект планируется рассмотреть во втором чтении на очередном заседании Законодательной думы 25 мая 2011 года. Другой законопроект предлагает упразднить ряд населенных пунктов, в которых жители не проживают.

Вместе с тем полагаем, что работа по изучению возможностей изменения статуса рабочих поселков будет продолжена и депутаты Законодательной думы в ней примут активное участие.

С.А. Хохлов, председатель краевой Законодательной думы.