Конкуренции в Хабаровском крае сдадут карты

Андрей Цариковский: «Теперь программы о развитии конкуренции будут оцениваться не в Москве, в кабинетах, а на выборах»

Хабаровский край станет участником пилотного проекта по внедрению государственного стандарта развития конкурентной среды. Реализация «Дорожной карты», которая предусматривает поддержку местными органами власти частных инициатив в сферах медицины, транспорта, образования, начнется уже в следующем году. О конкуренции и контрактной системе госзакупок рассказали хабаровским журналистам на пресс-конференции статс-секретарь Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский и руководитель УФАС по Хабаровскому краю Валентин Бодров.
Как сообщил на пресс-конференции Валентин Бодров, Хабаровский край разрабатывает пилотный проект стандарта развития конкуренции, на основании которого более детально будут расписываться «Дорожные карты» для 10 регионов - участников эксперимента.
- Оценка деятельности губернатора края будет зависеть в том числе и от состояния развития конкуренции,  - сказал Валентин Бодров.  - Губернатор наш прекрасно это понимает. Ну и соседние территории, как я знаю, уже начинают поворачиваться «крупно лицом» к этой проблеме, проводить совещания. А у нас работает рабочая группа по стандартам развития конкуренции, возглавляет ее краевой министр Виктор Калашников.
Валентина Бодрова дополнил замруководителя ФАС России Андрей Цариковский. Он объяснил, что губернаторы будут теперь обязаны развивать частную инициативу (или конкурентоспособность) по специальному госстандарту. Статс-секретарь считает, что в настоящее время большинство программ «О развитии конкуренции», написанных в российских регионах,  - это были отписки, чтобы федеральный центр от них отстал.
- Теперь, когда как нам вернулась выборность губернаторов, я бы на их месте очень задумался, потому что именно конкуренция приводит к одному (лучше, конечно, к обоим сразу!) результату - снижению цен и улучшению качества услуг,  - говорит Андрей Цариковский.  - Они могут не совпадать. Но как минимум, один из результатов, как правило, бывает достигнут. И я очень рад, что теперь программы о развитии конкуренции будут оцениваться не в Москве, в кабинетах, а на выборах, голосами. Вот это и будет конкуренция!
Сам стандарт развития конкуренции для субъектов Российской Федерации (чем-то похожий на Инвестиционный стандарт) был принят правительством еще в апреле. Согласно ему, губернатор должен будет утвердить перечень приоритетных и социально значимых рынков, разработать «Дорожную карту» развития конкуренции и проводить мониторинг состояния конкурентной среды. В регионе должны быть созданы механизмы общественного контроля за деятельностью естественных монополий, а бизнес и потребителей нужно будет информировать о состоянии дел в конкурентной среде.
Так, в 2016 году доля частных детских садов в общем числе садов должна быть не менее 3 %, а доля частных медицинских организаций, входящих в программы обязательного медицинского страхования, не менее 50 %. Доля частных управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома в городах, - 90 %. В 90 % оценивается и минимально допустимое число частных аптек.
Как минимум, 20 % оборота розничной торговли к 2016 году должно приходиться на магазины шаговой доступности. Половину рейсов общественного транспорта должны выполнять коммерческие перевозчики, а 60 % домов - получить доступ к проводному или мобильному Интернету со скоростью не менее 1 Мбит/с.
Валентин Бодров и Андрей Цариковский также ответили на вопросы журналистов, связанные с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров». Напомним, он идет на смену Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Были устранены очень многие противоречия и некоторые неточности в Федеральном законе № 94-ФЗ, которые мешали нормальной, добросовестной работе заказчиков. Контрактная система, в качестве альтернативы устаревшему закону, предполагает переход от практически не действовавшего механизма к регулированию полного цикла государственных закупок и должна заменить действующий закон о государственных и муниципальных закупках,  - считает Андрей Цариковский.
- Закон о контрактной системе призван обеспечить открытость и прозрачность в сфере закупок и повысить профессионализм заказчиков. Он нацелен на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, - вторит ему Валентин Бодров.
В Хабаровске Андрей Цариковский провел семинар-совещание территориальных органов ФАС России Дальневосточного федерального округа и рабочие встречи с мэром Хабаровска Александром Соколовым и вице-губернатором Хабаровского края Сергеем Щетневым. С обоими он обсуждал вопросы конкуренции и применения в регионе закона о контрактной системе.
Так, Александр Соколов отметил, что необходимо повышать конкуренцию в сфере распределения земельных ресурсов, топлива и на рынке электроэнергетики города Хабаровска. Вице-губернатор Сергей Щетнев рассказал о тенденции увеличения числа участников региональных торгов, в которые активно включаются местные компании - представители малого и среднего бизнеса.
Андрей Цариковский, в свою очередь, подчеркнул важность привлечения субъектов малого и среднего бизнеса к участию в госзакупках и в целом позитивно оценил работу региона по развитию конкуренции и прозрачности контрактной системы.
Виктор Оратай,
Анжела Клюжина.