МРОТный рефлекс, или О пользе компромиссов

Александр Кацуба: «Нужно, чтобы рос не МРОТ, а прежде всего реальная зарплата»

Минимальная заработная плата в Хабаровском крае должна составлять 80 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения, считают в краевом объединении профсоюзов, в правительстве края призывают к осторожности с минимальным размером оплаты труда. Поиск компромисса между двумя точками зрения на МРОТ будет проделан до октября текущего года.

- За 2011 год повышение минимального размера оплаты труда произошло два раза, - рассказывает председатель краевого комитета по труду и занятости населения Татьяна Воробьева. - С 1 июня минимальная заработная плата в крае была установлена в размере 5995 рублей, а с 1 октября - 6700 рублей, что составило 69 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения за четвертый квартал 2011 года (9701 рубль).

Этот показатель превысил общероссийский порог (68 процентов) и вывел Хабаровский край на третье место среди субъектов Дальнего Востока по соотношению минимальной заработной платы к прожиточному минимуму. Впереди нас находятся только Сахалинская и Магаданская области, где эти соотношения составляют 105 и 88 процентов соответственно.

- Кроме того, в ряде дальневосточных субъектов - Камчатском крае, Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области - не заключены региональные соглашения о минимальной заработной плате, - добавляет Татьяна Андреевна. - На этих территориях применяется федеральный закон о минимальном размере оплаты труда, согласно которому он составляет 4611 рублей.

4330 рублей составляет минимальная заработная плата в Приморье. На таком фоне Хабаровский край выглядит хорошо, однако и нам есть к чему стремиться. Исследования, проведенные по заказу краевого правительства среди юридических лиц всех форм собственности, кроме малых предприятий, показали, что средняя зарплата по Хабаровскому краю составляет 26282 рубля. При этом больше 62 процентов трудоспособных жителей края получают зарплату ниже этого среднего уровня, у 10 процентов ее размер составляет больше 48 тысяч рублей в месяц. 14,4 процента жителей края получают зарплату ниже прожиточного минимума, а в учреждениях культуры, спорта и отдыха этот показатель составляет 37,8 процента.

Между тем существует и вполне обоснованное мнение, что повышение МРОТ еще больше нарушит дифференциацию в системе оплаты труда: увеличится зарплата низкоквалифицированного персонала, тогда как компетентные специалисты в бюджетных учреждениях по-прежнему будут иметь низкий доход.

- Сейчас соотношение минимальной зарплаты к прожиточному минимуму в крае составляет 69,1 процента, а общероссийское соотношение - 67,9 процента. Все взятые на себя обязательства мы выполнили на 100 процентов. С другой стороны, это стоит больших денег: понадобится примерно 1,7 миллиарда рублей, а у нас его нет, бюджет дефицитный. Кроме того, рекомендации от федеральных властей следующие: быть осторожнее с МРОТ, исходить из экономических показателей. Мы ставили себе задачу искоренить бедность в бюджетной сфере. Но сегодня, к примеру, 25 процентов средств в сфере образования расходуется неэффективно. Нужно, чтобы рос не МРОТ, а прежде всего реальная зарплата, - считает министр финансов края Александр Кацуба, призывающий «быть осторожнее с МРОТ».

Представители Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов предлагают установить в крае постоянное соотношение минимальной заработной платы к прожиточному минимуму на уровне не менее 80 процентов.

- Такая связь может привести к банкротству, - отмечает первый заместитель председателя правительства края по экономическим вопросам Геннадий Апанасенко. - Думаю, к этому вопросу нужно вернуться осенью, после анализа исполнения бюджета края за первое полугодие.

В 2012 году будет продолжен и поиск адекватных реальной экономике путей индексации заработной платы в краевых и муниципальных учреждениях.  

- Индексация - одна из основных мер по обеспечению повышения уровня реальной заработной платы в связи с ростом потребительских цен, - рассказывает Татьяна Воробьева. - Поэтому краевое правительство осуществляет планомерное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы края.

За последние два года индексация заработной платы специалистов в разных отраслях бюджетной сферы края происходила несколько раз. С 1 октября 2010 года фонд оплаты труда всей бюджетной сферы был увеличен на 10 процентов. С 1 июня 2011 года на 6,5 процента выросла заработная плата работников социальной сферы. Однако учреждения использовали полученные средства по-разному. Например, в учреждениях культуры и социального обслуживания они были направлены на увеличение базовых окладов и ставок, в учреждениях образования и спортивной направленности - на увеличение заработной платы до размеров установленного минимального размера оплаты труда тем, у кого она была меньше, и на стимулирующие выплаты.

С 1 сентября 2011 года на 30 процентов повышена зарплата учителей, с 1 октября увеличен фонд оплаты труда работников социальной сферы для того, чтобы обеспечить им минимальную заработную плату в размере 6700 рублей. И, наконец, с 1 февраля 2012 года принято решение на 30 увеличить заработную плату сотрудникам дошкольных, коррекционных и культурных учреждений, детских домов, учреждений дополнительного образования, спорта и молодежной политики и на 50 процентов - медицинским работникам в учреждениях образования края.

Эти меры помогли уменьшить количество специалистов, которые получают зарплату ниже прожиточного минимума, на 12,4 тысячи человек. В четвертом квартале 2011 года их число составляло чуть больше 28 тысяч - это 28,6 процента от общего количества занятых ставок в социальной сфере.

Следующее повышение - на 6 процентов - намечено на октябрь 2012 года. Однако члены трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством первого заместителя председателя правительства края по экономическим вопросам Геннадия Апанасенко на очередном заседании остались не очень довольны тем, как некоторые муниципальные и краевые учреждения распределяют полученные средства - в частности те, что идут на стимулирующие выплаты.

- Сейчас становится заметно, что реформирование бюджетных учреждений не дает нужного результата, - считает Александр Кацуба. - Посмотрите, что происходит сегодня со стимулирующими выплатами. Почему в Хабаровском крае в порядке вещей, когда руководитель бюджетного учреждения получает больше 100 тысяч рублей в месяц?

Геннадий Опасенко согласен с министром финансов: фонд стимулирующих выплат не должен распределяться между высшим менеджментом, и эту ситуацию нужно менять.

К вопросу индексации, так же как и к повышению минимальной заработной платы, члены трехсторонней комиссии решили вернуться в октябре, чтобы принять решение с учетом итогов исполнения консолидированного бюджета края на первое полугодие. Пока же пути решения поставленных проблем будет искать рабочая группа в составе представителей краевых министерств финансов, экономического развития и внешних связей, комитета по труду и занятости населения и главного юридического управления края, а также профсоюзов и работодателей.

Наталья Осокина. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.