Высшая математика выборов

Депутаты постоянного комитета Законодательной думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления на своем заседании обсуждали поправки в Избирательный кодекс Хабаровского края. Выборы краевого парламента, которые состоятся в сентябре нынешнего года, пройдут уже по новой системе.

Самые существенные позиции. Распределение мандатов по партийным спискам и одномандатным округам осталось в прежней пропорции - пятьдесят на пятьдесят. То есть половина депутатов будущего краевого парламента будет избираться по одномандатным округам и столько же по партийным спискам. Хотя федеральное законодательство давало возможность изменить это соотношение в пользу одномандатников в пропорции - 75 на 25. Но в крае решили оставить все, как было, и дать шанс партиям проявить себя. К слову, к началу года в крае зарегистрировано уже больше сорока региональных отделений партий, и все они могут участвовать в выборах.

А вот что изменилось, так это система распределения мандатов. Есть два основных метода, которые используются у нас в стране, - это «метод Хейра» и «империале». Мы пользовались первым, он еще называется методом остатков.

Теперь в крае определять мандаты будут по методу «империале», или методу делителей. По словам председателя Избирательной комиссии Хабаровского края Геннадия Накушнова, он предполагает более точный учет каждого голоса избирателей. Восемнадцать депутатских мандатов, которые распределяются по партийным спискам, делятся таким образом. Партии, преодолевшие семипроцентный барьер, получают по одному мандату.

Политологи прогнозируют, что и на предстоящих выборах в Законодательную думу победят четыре партии, которые теперь представлены в краевом парламенте. Стало быть, от восемнадцати депутатских мандатов отнимаем четыре - получается четырнадцать. И дальше общее количество голосов, набранное каждой партией, делится на делители, начиная от двух и кончая четырнадцатью. Затем они выстраиваются в одну общую колонку, начиная от максимального и кончая минимальным. Отделяются четырнадцать первых - они и получат мандаты. Деление производится до шестого частного, то есть шестого знака после запятой. Именно поэтому этот метод считается более точным.

По словам Геннадия Константиновича, есть еще масса нюансов. К примеру, если партии набрали одинаковое количество частных, голос отдают той, которая зарегистрирована раньше. Две трети субъектов Российской Федерации перешли на этот метод. В Дальневосточном федеральном округе на прежнем методе до недавних пор оставались только наш край и Чукотка.

Председатель фракции КПРФ Виктор Постников считает: хорошо, что мы не поменяли процентное соотношение депутатов по одномандатным округам и партийным спискам. Но, по его мнению, новая система даст преференции правящей партии, то есть «Единой России».
Если взять за основу итоги выборов 2010 года в Законодательную думу, то «единороссы» получат гарантированно один лишний голос. За такие изменения в пользу одной партии коммунисты голосовать отказались. Их поддержала ЛДПР.

Как сказал Геннадий Накушнов, недостатки есть и у одной, и у другой системы, но «империале» отличается как раз точностью подсчета голосов. Она стимулирует партии работать лучше, вести более активную агитацию. Партия, которая наберет больше голосов, получит и больше мандатов. По его образному выражению, в континентальной лиге играют много команд, но чемпионом становится только одна. И за это стоит побороться.

И еще одна поправка. Раньше было тринадцать округов, столько же партийных мандатов, количество территориальных групп по партийным спискам равнялось пяти. Сейчас они увеличены до восемнадцати, то есть количество округов соответствует числу территориальных групп.
Для чего это сделано? Чтобы партиец, который идет по округу, мог возглавить территориальную группу. Партия, создавая партийный список, должна выставить своих кандидатов не менее чем в десяти территориальных группах.

В такой группе должно быть не менее трех кандидатов. В региональной - от одного до трех. Общее количество человек в партийном списке может быть 93. Но это на усмотрение партии.

На встрече с президентом РФ Владимиром Путиным, на которую в канун нового года был приглашен и председатель нашей Избирательной комиссии Геннадий Накушнов, обсуждались проблемы совершенствования избирательного законодательства. В. Путин интересовался, как было организовано голосование в условиях чрезвычайной ситуации, которая случилась летом во время наводнения.

Президент, по словам Геннадия Накушнова, поставил совершенно конкретную задачу. Владимир Путин сказал буквально следующее:

- Надо, чтобы люди поверили в выборы. Поверят в выборы - поверят во власть, поверят во власть - поверят в меня. Все должно быть прозрачно, открыто. Меняйте законодательство, но делайте это, обсуждая с обществом, а не кулуарно.

На предстоящих выборах в Законодательную думу, которые состоятся в сентябре, видеонаблюдения не будет. «Ростелеком» требует больших денег за ее использование. Скорее всего, систему станут использовать в школах. Останутся КОИБы.

Шел разговор о комплексах электронного голосования,

КЭГах, но вряд ли они дойдут до нас в нынешнем году. Их пока немного, а цена их достаточно высока. А вот что будет обязательно - прозрачные ящики для голосования. И тут мы впереди страны всей, но 358 штук нам все-таки не хватает. Дело в том, что прозрачными должны быть не только стационарные урны, но и переносные.

На их приобретение обещаны деньги из федерального бюджета. Закупки будут централизованными. Доставку обещают до каждой территориальной избирательной комиссии. Потому что одно дело, когда в Рязанской области до областного центра - несколько часов езды, а у нас добраться до того же Охотска - большая проблема.

Опять же прозрачные ящики - дело хрупкое, они ломаются на наших морозах. Благо, сейчас определен единый день голосования в теплое время года - в начале сентября. Но их надо где-то хранить, есть жесткие требования к этому имуществу - отапливаемое помещение, стеллажи, в ряд не более пяти штук, охрана. Хранение только 45 КОИБов обходится в шестьсот тысяч рублей в год. Ну что ж, демократия во все времена стоила дорого.