Председатель Законодательной думы Хабаровского края Виктор Чудов: «Наш приоритет - развитие региона»

Законодательная дума Хабаровского края шестого созыва начала работу: проведено первое заседание, на котором избран руководящий состав парламента, сформированы семь постоянных комитетов думы. Как дальше будет строиться работа, какие первоочередные задачи стоят перед народными избранниками? Об этом рассказал спикер краевого парламента Виктор Чудов:

- В думе шестого созыва 36 депутатов, на 10 больше, чем было в предыдущих созывах. 70 процентов парламентариев впервые приступили к работе в законодательном органе края. Представительство стало шире, и это очень хорошо. Сегодня совместно с правительством края мы решаем вопросы модернизации производства и внедрения инноваций, ЖКХ, авиасообщения в крае, занятости населения и кадровой политики, создания имиджа Хабаровского края как очень привлекательного для инвесторов региона - и буквально по каждому из названных мною направлений работы теперь в думе есть специалист самой высокой квалификации. Поэтому первоочередная задача - это становление депутатского корпуса, создание сплоченного, конструктивно взаимодействующего коллектива единомышленников.

- Но всем этим профессионалам, большинство из которых привыкли руководить коллективами узкой профессиональной направленности, теперь придется работать сообща, на равных в совершенно другом, можно сказать, «разношерстном» коллективе, а это очень непросто…

- Все пришедшие в парламент депутаты прошли острую предвыборную борьбу, результат которой - доверие граждан. Настроены на то, чтобы это доверие оправдать. Поэтому не думаю, что кого-то нужно будет учить слушать и слышать друг друга, цель-то у всех - одна.

Кроме того, в новом составе думы 10 депутатов уже имеют опыт законотворческой работы. Александр Громов проработал в думе 4 созыва, Татьяна Мовчан - 3, Сергей Иванченко - 2, остальные - один созыв. В предстоящей работе нам есть на кого и на что опереться. В этом году парламент отметил 20-летие. За это время здесь утвердились профессиональные парламентские традиции и формы работы. И мы обязаны сохранить преемственность, обеспечить качественную и востребованную законотворческую деятельность. Это - одно из главных направлений работы председателя думы.

В новом составе думы есть профессионалы в области местного самоуправления - это бывший глава поселка Лососина Советско-Гаванского района Лидия Коваль, экс-глава Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев, бывшие депутаты думы города Хабаровска. Им предстоит подхватить и продолжить работу по реформе местного самоуправления в рамках Федерального закона № 136, начатую думой пятого созыва. Возглавит эту деятельность наш «старожил» - Татьяна Мовчан, опытный председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

Сегодня сложилась необходимость оптимизации порядка формирования муниципальной власти. В краевом парламенте создана специальная рабочая группа, перед которой стояла задача, учитывая мнение населения, закрепить в новом законе - а его планируется принять уже в ноябре - те положения, которые будут наиболее эффективно регулировать вопросы местного самоуправления в крае. Проект такого закона разработан, новый состав депутатов уже рассмотрел его в первом чтении на заседании профильного комитета.

Есть поле деятельности и для самого молодого депутата нового созыва - Егора Калинина. Ему 29 лет, он прошел хорошую школу молодежного парламентаризма и работы в министерстве правительства края. На первом заседании думы Егор Андреевич был избран заместителем председателя комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике. Надеюсь, что он примет самое активное участие в работе над законопроектом «О молодежи и государственной молодежной политике в Хабаровском крае», подготовленным краевой Молодежной общественной палатой. Мы уже провели общественное обсуждение законотворческой инициативы молодых парламентариев, выслушали мнения экспертов, предложили поделиться отзывами и предложениями о проекте на сайте регионального молодежного парламента всех жителей Хабаровского края и, прежде всего, молодежь. В самое ближайшее время нам предстоит закончить работу по доработке проекта, подготовке его для внесения на первое чтение.

- Но, как всегда, самой важной и первоочередной задачей нового депутатского корпуса является принятие краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов…

- Да, нам вместе с правительством края необходимо сохранить социальную направленность бюджета и одновременно заложить финансовую основу для развития экономики края в сложных условиях, связанных свведением экономических санкций в отношении отдельных отраслей российской экономики. В связи с последним особую актуальность приобретает задача обеспечения продовольственной безопасности, снижения зависимости края от привозной продукции.

Также необходимо содействовать повышению занятости в сельской местности. Способствовать достижению этих целей будет принятие закона края, направленного на поддержку и развитие сельскохозяйственной кооперации и организацию системы заготовки, закупки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории края.

Одна из основных наших задач - развитие доходной базы краевого бюджета. С этой точки зрения следует внимательно подойти к внесению изменений в краевой закон «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», в том числе касающихся размера транспортного налога, особенностей исчисления налога на имущество организаций.

В ближайшее время нам предстоит утвердить рекомендации депутатских слушаний, проведенных в июле, на тему «О правовом обеспечении развития экономического потенциала Хабаровского края на 2014-2016 годы» и совместно с правительством края и органами местного самоуправления включиться в активную работу по их реализации.

- Виктор Владимирович, социальные направления не останутся без внимания?

- Конечно же, не останутся. Значительная часть деятельности думы направлена на развитие и совершенствование законодательства в области реализации социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей, граждан пожилого возраста, инвалидов. Так, до 1 ноября мы должны принять закон «О величине прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2015 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии».

70 процентов территории края относятся к районам Крайнего Севера с суровыми климатическими условиями, отсутствием устойчивого круглогодичного транспортного сообщения. Наша задача - сохранить население, проживающее в этих районах, и созданную в предшествующие десятилетия социальную инфраструктуру. А для этого необходимы меры, направленные на формирование условий для укрепления и развития северных территорий, а также на достижение стандартов качества жизни, сопоставимых со среднероссийскими.

- Эффективность работы законодательного органа измеряется эффективностью принятых им законов. Как этого добиться?

- Чтобы полнее выявить потребности общества, которые требуют правового урегулирования, и наоборот, определить востребованность, актуальность тех законодательных инициатив, которые предлагаются властью, необходим открытый диалог с гражданским обществом. В думе уже существует практика привлечения общественности к рассмотрению проектов наиболее значимых федеральных и краевых законов, так называемое «нулевое» чтение. Это и процедура оценки регулирующего воздействия проектов законов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, привлечение к участию в рабочих депутатских группах по подготовке законопроектов представителей общественных и научных организаций, независимых специалистов и экспертов, обсуждение законопроектов с использованием официального сайта думы.

В течение последнего года депутаты совместно с представителями органов исполнительной власти края принимали активное участие в общественных экспертизах реализации государственных программ края, которые проводятся в муниципальных образованиях. Целью организации таких общественных обсуждений стали не только повышение информированности населения о реализуемых в крае программах, но и выявление необходимости их корректировки с учетом потребностей на местах. И такие изменения уже были внесены в некоторые программы. Эту работу мы продолжим при рассмотрении проекта бюджета на следующие три года.

Считаю, что конструктивный диалог, как между депутатами думы, так и парламента с правительством края, сохранение лучших традиций депутатской деятельности в отношениях с органами местного самоуправления, сотрудничество с нашими коллегами из других субъектов Российской Федерации - эти принципы должны стать основой деятельности думы шестого созыва.

- 20 октября мы отпразднуем 76-летие Хабаровского края. Что пожелаете региону и его жителям?

- Я от всего нашего депутатского корпуса поздравляю жителей края с днем его рождения! Пожелать хочу веры в будущее нашего региона, в его серьезное развитие и улучшение благосостояния каждого из его жителей.

Людмила ПРОКОФЬЕВА.