В отдалённых районах Хабаровского края за электроснабжение ответят ХЭС

Чтобы повысить надёжность энергоснабжения в отдалённых районах Хабаровского края, мелкие энергетические организации должны влиться в крупные. Базой объединения выбраны «Хабаровские электрические сети»

Правительство РФ установило дополнительные критерии для территориальных сетевых организаций (ТСО). Цель - повысить надёжность энергоснабжения особенно в отдалённых от центров районах. Ведь на сегодняшний день большая часть этих ТСО не имеют инвестиционных программ развития, недостаточно укомплектованы, в их энергохозяйстве повышенный уровень износа оборудования и аварийности. На смену таким, в том числе и в Хабаровском крае, должны прийти более эффективные энергокомпании. Где, когда и как этот процесс будет проходить в нашем регионе, читателям «Тихоокеанской звезды» рассказал директор «Хабаровских электрических сетей» (ХЭС - филиал АО «ДРСК») Николай ГУСЕВ.

На сегодняшний день в Хабаровском крае эксплуатацию электросетевого хозяйства обеспечивают 19 организаций. Но к 2025 году новым критериям Минэнерго РФ потенциально будут соответствовать лишь пять из них. А значит, их электросети необходимо передавать в финансово устойчивые организации, и укрупнение неизбежно.

- В Хабаровском крае 19 сетевых организаций рынок услуг поделили ещё в 90-х годах, - говорит Николай Гусев. - И большинство из них работают с советского времени. Среди таких организаций есть довольно мощные, крепкие, со своей историей и традициями. Например, «Хабаровскгорэлектросеть», «Оборонэнерго»… Но есть и мелкие, малоэффективные.

У каждой из них свой объём обслуживаемого оборудования, разные мощности и состав. Все они до настоящего времени вполне справлялись со своими задачами. Одни лучше, другие хуже.

- Чем дальше от Хабаровска, тем сложнее ситуация?

- Конечно. Такие предприятия, как, например, МУП «Электрические сети» Верхнебуреинского района на протяжении многих лет испытывают объективные трудности. Этот район довольно протяженный, логистика сложная, сетей много, и они разрозненные. Соответственно, там всё обстоит непросто по качеству напряжения, аварийным ситуациям, потерям.

Такие же предприятия действуют и в Советско-Гаванском районе. Похожая ситуация в Ванинском.

Кроме того, в Хабаровском крае есть монопредприятия. Например, территориальная сетевая организация, которая обслуживает, с одной стороны, судостроительный завод, а с другой - сети сторонних потребителей.

Среди монопредприятий - Объединенная авиастроительная корпорация, имеющая свои внутренние заводские сети. Электроэнергией от них снабжаются также потребители, которые отношения к предприятию не имеют.

С одной стороны, какие-то средства за обслуживание этих сетей они получают, но с другой - особого интереса в деятельности, не связанной непосредственно с производством, у них нет. Обслуживают их просто по сложившейся многолетней практике.

Минэнерго РФ обратило внимание на то, что таких организаций разного количества, плана, стиля работы по России довольно много - порядка трех тысяч.

КТО СПРАВИТСЯ С ЛЕДЯНЫМ ДОЖДЁМ

- И эти три тысячи скорее проблемные, чем благополучные?

- Безусловно. Проблем в современной энергетике вообще достаточно много. Но, скажем, прошёл ледяной дождь в регионе. С его последствиями, судя по опыту, удается справиться быстрее крупным организациям. Мелким часто недостает оборотных средств, аварийного запаса, транспорта, людского ресурса. Яркий тому пример - чрезвычайная ситуация два года назад в Приморье.

Поэтому политика энергетической безопасности страны, по решению Минэнерго РФ, сводится к укрупнению сетей. Мелкие слабосильные энергетические организации должны влиться в крупные, которые будут локомотивом, объединят на себе всё имущество. И в итоге они обеспечат безопасность, надежность, а главное - повысят качество услуг энергоснабжения. А значит, каждый потребитель гарантированно получит в своём жилье качественную электроэнергию.

- Плюс эффект централизации ответственности?

- Конечно, если возникнет аварийная ситуация с отключением целого ряда населенных пунктов в муниципальных образованиях, уже не будет вопроса: кому звонить - губернатору или министру энергетики? Сейчас приходится порой - в каждый район, на каждое предприятие, каждому руководителю. А будет после объединения один головной ответчик, который даст информацию по любому вопросу, решит любую проблему. Для этого у него будут все необходимые ресурсы, включая персонал, технические резервы и нормативные сроки для устранения повреждения.

- В Хабаровском крае такой базовой энергетической организацией может стать только ДРСК?

- По дополнительным критериям Минэнерго для ТСО, к 2025 году организация должна владеть трансформаторными подстанциями суммарной мощностью не менее 150 мегавольт-ампер и линиями электропередачи протяженностью не менее 300 км.

Сейчас в Хабаровском крае этим условиям соответствуют (и будут соответствовать после 2025 года) пять сетевых организаций: «Хабаровская горэлектросеть», РЖД, «Оборон­энерго», МУП ППЭС г. Комсомольска-на-Амуре и ДРСК. То есть варианты есть.

И в Минэнерго РФ сейчас прорабатывается законопроект о системообразующей территориальной сетевой организации, ставку на которую сделает правительство Хабаровского края.

- Судя по заявлению губернатора Михаила Дегтярёва, такая организация уже выбрана.

- Действительно, в одном из последних выступлений губернатор заявил, что ею будет ДРСК. Понимаем, что это огромная ответственность. Сейчас мы к ней примеряемся, и есть все основания полагать, что наш коллектив с возложенной на нас задачей справится.

- Тем более что процесс объединения уже пошёл?

- Целый ряд самых мелких ТСО Хабаровского края, которые не соответствовали критериям, в декабре 2022 года ушли с рынка. Договоры (пока на безвозмездное пользование МУПами) мы заключили с главами муниципальных образований - Верхнебуреинского, Комсомольского, Солнечного и Советско-Гаванского районов. На очереди в 2024 году - Нанайский район.

Амурский судостроительный завод и Объединенная авиационная корпорация решают сейчас - каким путём им пойти дальше. Можно стараться и дальше соответствовать критериям либо решить проблему технически таким образом, чтобы потребители, которые сейчас снабжаются электро­энергией через сети предприятий, перешли на сети АО «ДРСК».

ПРЕДПРОДАЖНАЯ ПОДГОТОВКА

- Договор на безвозмездное пользование сетями, который мы заключили, - это переходный этап, - говорит Николай Гусев. - Муниципальные образования должны консолидировать свои сети, провести оценку, а затем выставить на конкурс. Купить их должны будем мы как территориальная сетевая организация.

Для этого в тарифе начиная с 2023 года по распоряжению федерального правительства появилась специальная строка «региональная предпринимательская прибыль». Это - решение ФАС России, продублированное региональным Комитетом по ценам и тарифам.

Небольшие средства на такое объединение уже заложены. Начиная с июня текущего года планируем выкупить первый объект - электросети Верхнебуреинского района. Затем - сети Комсомольского района.

- В чём заключается так называемая предпродажная подготовка?

- В оформлении земельных участков, оценке передаваемых электрических сетей.

Мы принимаем энергохозяйство в том состоянии, какое есть. Требовать чего-то сверх, означало бы тормозить процесс, который и так затянулся на многие годы.

- ДРСК, как сообщалось, обследует принимаемые электросети. Какие уже осмотрели и на что обратили внимание?

- Мы обследовали сети Верхнебуреинского, Комсомольского, Советско-Гаванского районов, а также Солнечного - в поселках Солнечном и Горном.

Электросети разные. Например, в Солнечном районе они вполне в удовлетворительном состоянии.

В Верхнебуреинском, наоборот, - в крайне запущенном. Речь идёт о БАМовских поселках, где с момента возведения сетей занимались лишь устранением повреждений. В том же Новом Ургале никакой модернизации, преобразований не было с советских времён. В Чегдомыне положение чуть лучше, поскольку на глазах у администрации там действует муниципальная организация. Но чем дальше от Чегдомына, тем больше проблем с техническим состоянием электросетей, в том числе - с опорами.

Во многих случаях они деревянные. Длительный период эксплуатации обернулся повышенным загниванием. Опоры из бетона нередко с дефектами, трещинами, наклонами.

Провода часто с малым сечением, а значит, недостаточны для электроснабжения потребителей. Ведь сети, которые строились 20 лет назад, не соответствуют сегодняшним запросам населения. Помимо холодильника и телевизора в домах теперь много разной энергоёмкой техники: компьютеры, кондиционеры, электрочайники …

Раньше, по расчетам энергонадзора, нагрузка на одну квартиру была не более двух киловатт. Сейчас реально она в разы выше. И это правильно. Жизнь стала лучше, а значит, и электросети нужно подтягивать на более высокий уровень.

ХОРОШЕЕ НАЧАЛО

- После заключения договоров, на основании которых зашли на муниципальные участки, мы предоставили документы в Комитет цен и тарифов правительства края, - говорит Николай Гусев. - С середины апреля развернём первый этап обновления верхнебуреинских сетей. Вкладывать средства планируем ежегодно.

Задача - не только поддерживать существующие сети, но и развиваться, увеличивать мощности. Чтобы в районах края можно было строить новые дома, создавать предприятия. Такой подход позволит развивать экономику, обеспечивать рост потребностей жителей.

- А как муниципалы отнеслись к вашему приходу?

- Органы власти на местах, как и жители, относятся к переменам с пониманием, поскольку сейчас бремя ответственности за электросети лежит на их скудных бюджетах.

Многие муниципальные предприятия находятся на грани, а то и в стадии банкротства, под наблюдением, поскольку средств у них попросту не хватает.

В районы заходит компания, которая гарантирует главам надёжность в любых, в том числе нестандартных, ситуациях. Наши службы решают насущные вопросы в любое время суток, устраняют все возможные неисправности.
Конечно, это не снимает ответственности с глав районных администраций. И всё же у них появилось надежное плечо, на которое можно опереться.

- Отдаленные районы края с точки зрения вашего предприятия достаточно перспективные?

- Любой район перспективен. Для примера, возьмите проект БАМ-2, который пошёл по отдаленным северным территориям, начиная от Верхнебуреинского и заканчивая портами в Ванино и Советской Гавани. Везде происходит развитие.

Плюс губернатор Хабаровского края активно развивает социальную сферу, культуру, туризм, спортивное направление. Возводятся ФАПы, школы и другие социальные объекты. А мы присоединяем их к сетям, подаём электричество.

Всякий раз для нас это новый потребитель, а для населённого пункта - место притяжения жителей, рост комфорта жизни.

ЛЮДЯМ ДОПЛАЧИВАТЬ НЕ ПРИДЁТСЯ

- Чёткий план действий в рамках объединения уже разработан?

- Есть «Дорожная карта», принятая в краевом министерстве энергетики. В ней учтено: какие этапы проходим, с кем сотрудничаем. В этом году в приоритете у нас Нанайский район. На следующий год также обозначены организации, которыми предстоит заниматься.

- Более конкретные планы по замене изношенных сетей, опор и оборудования на каком этапе выполнения?

- Сейчас проводим конкурсные процедуры по выбору подрядных организаций. Но это процесс непрерывный. Одновременно формируем ремонтные программы на следующий год.

- Финансовое обеспечение могут дать только тарифы?

- Да, это единственный финансовый источник, которым располагаем. Определяет его, повторяю, Комитет по ценам и тарифам правительства края.

- А потребители увидят эти изменения тарифов в квитанциях об оплате?

- Нет, там будут выставлены уже утверждённые тарифы на 2023 год. Так что платить больше люди не станут.

Для них, кстати, помимо ремонтных программ у нас предусмотрены программы по установке приборов учёта. И они также не окажутся бременем для семейных бюджетов. Установка - за счёт ДРСК. Уже знаем первоочередные населённые пункты, где далеко не каждое домовладение имеет прибор учёта. Устранить проблему планируем в 2024-2025 годах.

- Значит, люди бесплатно получат приборы учёта, а при экономии с их помощью ещё и могут снизить свои расходы?

- Такое возможно. Тем более что мы устанавливаем интеллектуальные приборы учёта, которые позволяют выбирать подходящий тариф, отслеживать качество электронапряжения, то есть контролировать нашу работу. При необходимости к нам можно обратиться, чтобы привести в порядок качество электроснабжения, провести перерасчёт через ДЭК, если оно не в норме.

Конечно, в одночасье в запущенных электросетях порядок не навести. Но в районах на трансформаторных подстанциях уже указан номер телефона ХЭС, по которому можно обращаться при любых чрезвычайных ситуациях. Главы районов и поселений знают наших работников, отвечающих за их территории. Обращаться к ним можно в любое время суток.

Люди должны почувствовать, что у сетей есть ответственный хозяин, которому можно позвонить при любых отключениях, авариях, и он немедленно отреагирует.

Кроме того, планируем сократить время перерывов электроснабжения как аварийных, так и технологичных, необходимых для проведения плановых работ. А значит, надежность только повысится.

- Есть уже примеры такого повышения?

- В поселке Уктур Комсомольского района, как только узнали, что пришли ХЭС, пожаловались, что длительное время электронапряжение в сети было низкое. Приехала бригада, провела на трансформаторной подстанции ревизию. Отрегулировали оборудование, сделали перераспределение нагрузок - и уже через пять часов электронапряжение заметно повысилось.

Но бывает и так, что по всей улице тянется линия длиною в километр, построенная в 1975 году и до подстанции - тоже не меньше километра. Тут быстро ничего не решишь. Нужно включать проект в инвестпрограмму, строить дополнительный центр питания, что займёт 1,5-2 года. Мы и это обязательно сделаем. Но придётся потерпеть. Для того, чтобы решить большую проблему, мы должны включить её в свою программу, определить источник, провести торги, выполнить запланированное.

Реагировать будем при этом на все жалобы жителей.

КАДРОВЫЙ ВОПРОС

- «Пилотом» в проекте объединения в этом году идёт Верхнебуреинский район, - говорит Николай Гусев. - Если всё там сложится, как прописано в нашей «Дорожной карте», то уже в июне выйдем на аукцион по приобретению верхнебуреинских сетей. То есть от договора по безвозмездному пользованию перейдём к тому, что это будет наша собственность.

То же самое затем планируется в Комсомольском и Солнечном районах.

- Практика показывает: когда появляются новые объёмы работ - те же сети в коммуналке и энергетике, то на них приходится концентрировать больше финансов, людских затрат. Нет ли опасений, что из-за вашей переориентации сил пострадают какие-то планы ремонтов и обслуживания действующего хозяйства?

- У нас есть утверждённые многолетние графики ремонтов, которые мы обязаны выполнить. Объёмы работ уменьшить не имеем права, поэтому никакой дискриминации существующих сетей, конечно, не будет.
А вот сети, которые принимаем, должны включить в свой состав, довести до такого же состояния, а где-то ещё и лучше.

Мы ведь работаем по принципу максимальной надёжности и безопасности. Поэтому при ремонте или замене сетей высоковольтных линий электропередач провод используем только защищённый, опоры - только бетонные. Для низковольтных линий применяем самонесущий и тоже изолированный провод.

Всё это учтено в специальных программах исходя из технической политики «РусГидро», где всё чётко прописано, вплоть до того, какие материалы имеем право использовать, а какие исключены.

- Вы принимаете под своё крыло не только сети. На них же работают люди. Что их ожидает?

- Мы готовы принять всех специалистов, которые работали на сетях муниципальных предприятий, чтобы никто не потерял рабочее место. Для этого посчитали численность в соответствии с нашими нормативами. Получили в Комитете по ценам и тарифам разрешение на приём новых кадров. Большую часть из них уже приняли.

В Верхнебуреинском районе, например, взяли всех, кто решил продолжить работу на прежнем месте.

НЕ ДОЖИДАЯСЬ СВЕТЛОГО БУДУЩЕГО

- Какую поддержку по новому проекту получаете от правительства края, муниципальной власти? И нужна ли дополнительная помощь?

- Без той позиции, которую заняли краевое правительство, губернатор Михаил Дегтярёв, без помощи регионального минэнерго в организации всего процесса необходимые преобразования происходили бы не так быстро. Мы в короткий срок обследовали сети. Решили много административных вопросов.

Главы районных поселений к проекту тоже отнеслись с большой заинтересованностью. Сейчас работаем очень дружно. Все понимают - мы в одной упряжке.

- Какие результаты ожидаете в перспективе, скажем, к 2030 году? Долгосрочная надёжность будет обеспечена?

- Давайте обойдёмся без красивых лозунгов. Важно, чтобы электроэнергия была у каждого потребителя и сегодня, и завтра, а повреждения оперативно устранялись. Перерыв подачи электроэнергии не должен превышать 24 часа. Есть основания полагать, что нашу работу потребители оценят уже сейчас, не дожидаясь 2030 года.

Лучшая её проверка - отопительный сезон. Прошедший был у нас благополучным, внештатные ситуации единичны. Случались и морозы, и снежные бури, тем не менее принятые в хозяйство сети нагрузку выдержали. Были лишь разовые инциденты, которые оперативно устранялись.

Люди, живущие в отдалённом районе, в результате, думаю, тоже сделали свои выводы о нашей работе.

Виктор Илин.



Губернатор Михаил Дегтярёв поручил министерству энергетики Хабаровского края разработать и реализовать меры по повышению надежности электроснабжения потребителей. Одно из ключевых направлений - передача электросетей от мелких компаний, которые не справляются с их безаварийным содержанием, более крупным предприятиям.

В Хабаровске состоялось совещание с генеральным директором АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Александром Бакаем. АО «ДРСК» выразило готовность к принятию дополнительных электросетевых активов в районах Хабаровского края.

На территории региона в данный момент выявлено шесть предприятий по обслуживанию электросетей, которые не соответствуют критериям безопасного и качественного обслуживания инфраструктуры. Это имущество по поручению губернатора передаётся на обслуживание филиалу АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети».

Речь идет о Солнечном, Комсомольском, Советско-Гаванском и Верхнебуреинском районах, где главы администраций уже подписали необходимые документы. На очереди - передача электросетей крупной электросетевой организации в Нанайском и Ванинском районах.

- Это позволит, - заявил министр энергетики края Владимир Михалёв, - обеспечить надёжным энергоснабжением потребителей, содержать электрические сети в надлежащем техническом состоянии, повысить эффективность эксплуатации краевого сетевого комплекса, снизить сверхнормативные потери электроэнергии.

Кстати, по итогам регионального этапа конкурса предприятий на звание «Российская организация высокой социальной эффективности», филиал АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» будет представлять в этом году Хабаровский край на федеральном уровне.