Призрак неэффективности бродит по Комсомольску-на-амуре

Дмитрий Ри, директор технопарка КнАГТУ: «Наш технопарк - единственный университетский технопарк в регионе»

Первый мониторинг эффективности деятельности вузов России в прошлом году наделал шума. Самый яркий протест выразили студенты Российского государственного торгово-экономического университета, которые не собирались мириться с результатом мониторинга, выявившим неэффективность их альма-матер.  Несогласные с вердиктом студенты потребовали повторной проверки. В конечном счете, в их запросе им было отказано, и на данный момент РГТЭУ находится в процессе реорганизации, как многие другие учреждения, которые не выполнили нормы мониторинга. Например, в Хабаровском крае  это - Дальневосточный государственный гуманитарный университет.

Как храм науки мерить площадями

В этом году мониторинг прошел в более спокойном русле. Вероятно, потому что в его критерии были внесены поправки. Теперь в мониторинге в обязательном порядке участвуют не только государственные, но и частные образовательные учреждения, тогда как раньше негосударственные вузы могли не предоставлять свои данные. Также с этого года принимается во внимание направленность вузов: военные и силовые, медицинские, сельскохозяйственные, творческие, спортивные, транспортные. Учитывается и специфика образовательного учреждения, если 60% студентов обучается на специализированных направлениях.

Изменилась форма подсчета показателя «международной деятельности». Филиалы вузов по этому нормативу не оцениваются вовсе. Добавлен еще и новый показатель оценки - трудоустройство выпускников, отсутствие которого критиковали в прошлом году. Его считают по количеству выпускников очной формы обучения, которые не обращались в течение первого года после окончания вуза в службы занятности.

В мониторинге этого года вузы оценивались по шести показателям: образовательная, научно-исследовательская, международная, финансово-экономическая деятельности, инфраструктура и трудоустройство.

Если имеется более трех невыполненных показателей, то считается, что вуз имеет признаки неэффективности. Из 22 высших учебных заведений Хабаровского края, чьи документы проверяли, только два полностью соответствуют нормативам: Дальневосточный филиал Российской академии правосудия и Дальневосточный институт управления - филиал Российской академии  народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Четыре учебных заведения оказались на грани. У них три ненабранных показателя, что еще позволяет остаться в списке эффективных: филиал Московского психолого-социального университета, Дальневосточный филиал Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, Приамурский институт агроэкономики и бизнеса, а также Дальневосточный институт международных отношений.

Признаки неэффективности были обнаружены у трех филиалов: у Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета (КнАГТУ) в поселке Ванино, частного вуза - Современной гуманитарной академии тоже в  Комсомольске-на-Амуре и Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права в Хабаровске.  Но среди учебных заведений с признаками неэффективности оказалось не только подразделение Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета, но и весь вуз.

Напомним, в прошлом году по результатам первого мониторинга признаки неэффективности были выявлены у Дальневосточного государственного гуманитарного университета, Дальневосточного государственного медицинского университета, Хабаровского государственного института искусств и культуры и Дальневосточного филиала Российской академии правосудия в Хабаровске. На сегодня в процессе присоединения к Тихоокеанскому государственному университету (ТОГУ) находится лишь гуманитарный вуз.

Чем не угодили инженеры

У КнАГТУ были выявлены признаки неэффективности на основании четырех показателей. Одним из них стала образовательная деятельность. Сюда относятся средний балл ЕГЭ поступающих, количество преподавателей, имеющих ученые степени кандидатов, докто­ров наук, и численность аспирантов.

- Ограничить поступление абитуриентов с минимальными результатами ЕГЭ на бюджетную основу еще реально, но не брать с низким баллом, но отвечающим требованиям правил приема, на внебюджетные места - вне моей компетенции. И какие бы нормативы не были прописаны, зачислить их на платное обучение я обязан, - говорит ректор КнАГТУ Анатолий Шпилев.

Проблема зачисления студентов с низкими баллами в вузы характерна для всех вузов страны. Получается замкнутый круг: с одной стороны, абитуриенты набрали требуемый минимальный балл и поступили в вуз - испортили один из показателей мониторинга, с другой - если повысить проходной балл, то вряд ли  будет выполнен другой показатель - финансовый, который учитывает привлечение средств, в том числе и от внебюджетного обучения.

Также КнАГТУ «не дошел» до нормы по показателю международной деятельности. Анатолий Шпилев рассказал, что КнАГТУ из года в год вёл набор китайской группы, как правило, на факультет самолётостроения. Но с прохождением практики возникали проблемы - Комсомольский-на-Амуре авиационный завод, куда и требуются специалисты, - закрытое предприятие, поэтому на практику таких студентов не берет. Еще нюанс: Министерство образования повысило стоимость программ обучения иностранцев - 120 тысяч, для китайских студентов это серьезная сумма, поэтому количество поступающих заметно снизилось.

Следующей причиной возникновения неэффективности стал низкий показатель инфраструктуры КнАГТУ. Проблемы возникли только с площадью помещений. По словам ректора, эта сложность встречается во многих вузах, и решают ее за счет аренды новых площадей. КнАГТУ не был исключением и расширил свою территорию с помощью учебного корпуса авиационного завода. Но нормативы увеличили, а арендованную площадь по-прежнему не учитывают.

- Подготовка качественных специалистов требует помещений: лабораторная база, станки, приборы, мы это прекрасно понимаем. Их надо где-то размещать. Мы просили в свое время у Министерства образования присоединить  к нам металлургический техникум, потому что понимали: нам не хватает площадей. Но его нам не отдали. И в результате мы имеем то, что имеем, - отмечает Анатолий Шпилев. - В этом году мы уже сократили набор, прошли крупные выпуски, сейчас с показателями площадей проблем не будет. К будущему мониторингу показатель будет в норме.

И последний параметр, который определил признак неэффективности, - трудоустройство выпускников.

- Студент окончил университет, получил диплом, встает на биржу труда и только потом начинает искать себе работу. Это проблема моя или государства? Трактовка этого показателя сегодня такова: «Не находит работу? Значит, бизнесу он неинтересен». И никто не учитывает развитость экономики того города, где учился студент, - говорит Анатолий Михайлович.

На зарплату в 10 - 15 тысяч, а именно во столько обычно оценивается труд молодых специалистов, они идти не хотят по понятным причинам - на эти деньги  вряд ли можно удовлетворить все потребности молодежи, нуждающейся не только в комфорте, но и, элементарно, в жилье, пусть даже и съемном.

А вуз и ныне там

- Честно говоря, был в шоке, когда узнал об итогах мониторинга эффективности, - рассказывает директор единственного в ДФО технопарка КнАГТУ Дмитрий Ри. - У нас есть много того, чего нет в других учебных заведениях. Например, наш технопарк, в составе которого реальные предприятия, выполняющие реальные заказы и выпускающие продукцию, - единственный университетский технопарк в регионе. В вузе постоянно бывали высокие гости, был и министр образования Дмитрий Ливанов, он отметил потенциал нашего технопарка, университета. Подчеркнул, что КнАГТУ - единственный технический вуз в подчинении федерального Минобрнауки в регионе. Говорили о важности нашего университета и подготовки технических специалистов на инженерном конгрессе, который прошел в Комсомольске летом. К тому же вуз входит в число 18 вузов,  которые сотрудничают с Объединенной авиационной корпорацией. Попасть в это число не так-то просто, к подготовке инженеров выдвигаются очень высокие требования.

И cтуденты КнАГТУ с результатами мониторинга не согласны. Они оценивают вуз по своим показателям.

- Что мне не нравится, так это парты под наклоном в аудиториях - тетради падают, - иронизирует Дарья Тахтарова, студентка факультета экологии и химической технологии КнАГТУ. - А если серьезно, то лаборатории отличные, постоянно улучшается оборудование, ведь его качество должно оставаться на высшем уровне. И все преподаватели увлечены своим делом, поэтому они знают, как и чем заинтересовать учащихся, на занятия хожу с удовольствием.

Студент социального факультета КнАГТУ Владимир Кормин перевелся сюда два года назад из Байкальского государственного университета экономики и права (БГУЭП), у которого по результатам мониторинга этого года признаков неэффективности выявлено не было. Но, несмотря на это, Владимир признается, что о своем решении не пожалел:

- Мне кажется, из КнАГТУ выходят специалисты высокого уровня благодаря хорошей теоретической и практической подготовке. Между БГУЭП и КнАГТУ я не вижу существенных различий по качеству обучения.

Дальнейшая судьба вуза пока неизвестна. Основные пути развития университета с признаками неэффективности - это принятие мер, направленных на оптимизацию деятельности или слияние с другими высшими учебными заведениями, как показывает опыт других учебных заведений края.

Но окончательный вердикт об эффективности или неэффективности КнАГТУ будет вынесен на межведомственной комиссии, которая будет собрана в декабре.

- Мы считаем, что этот вуз должен остаться. Но учредитель КнАГТУ - Министерство образования и науки Российской Федерации, так же как и у ДВГГУ. Поэтому оно вольно принимать те или иные решения относительно вуза. Но стоит отметить, что ведомство формирует свою позицию с учетом мнения субъектов Федерации, - говорит Алексей Сундуков, начальник отдела взаимодействия с вузами и научными организациями министерства образования и науки Хабаровского края.

Стремление к объединению вполне объяснимо - расходов меньше, возможностей больше. Об этом заговорили еще в «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». В ней сообщается, что «развитие системы высшего образования на территории Дальнего Востока и Байкальского региона связано с созданием крупнейших образовательных центров, способных обеспечить прорыв в инновационных технологиях, одним из которых является Дальневосточный федеральный университет». Крупнейшими образовательными центрами, которым будет отведена ведущая роль, станут Азиатско-Тихоокеанский политехнический университет, созданный на базе ТОГУ, Дальневосточный государственный университет путей сообщения, Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет и Дальневосточный государственный медицинский университет. Если развитие пойдет по этому плану, то «неэффективному» КнАГТУ ничто не угрожает.

Людмила БАХРОМЕЕВА,
Мария ИВАНОВА.
Фото Вячеслава  РЕУТОВА.