Кому нужен самый низкий налог на прибыль?

Правительство РФ представило в Государственную думу законопроект о значительном снижении налога на прибыль с 35 до 25 процентов.

Однако депутаты пошли дальше и 22 июня утвердили ставку налога на прибыль в размере 24 процента. Такое действие правительства, по мнению его главы М. Касьянова, является «политическим движением вперед», создает «справедливую атмосферу налогообложения и будет стимулировать развитие промышленности, приведет к росту экономики». Вера главы кабинета правительства в лучшее будущее в принимаемых решениях важна, но абсолютно недостаточна для понимания сложности и противоречивости реальных экономических процессов.

Во всех западноевропейских странах, Японии, США, Канаде и других ставки налога на прибыль выше, чем в РФ. Например, эффективные (все фактически выплаченные налоги из прибыли) налоговые ставки составляют: в Австралии 36%, Австрии - 34%, Японии - 52%, Италии - 53%, США - 40% и т.д. В этих странах по значимости в общих налоговых платежах налог на прибыль занимает 4-5 место после личного подоходного налога, социальных отчислений и НДС, а в РФ - 3 место, после социальных налогов и НДС. Это объясняется тем, что в индустриально развитых странах не декларируется, а реально осуществляется социальная политика, направленная на формирование доходов широких слоев населения, а не узкой группы лиц, являющихся собственниками прибыли. Поэтому реализуется политика экономического давления (налогами) на прибыль в пользу увеличения заработной платы наемной рабочей силы и уменьшения различий в доходах населения.

Снижение налога на прибыль действительно направлено на стимулирование получения прибыли, но в ущерб доходам трудящихся. Рассмотрим это на примере. Из выручки от реализации продукции фирма оплатила все счета за потребленные материалы, топливо, энергию, рассчиталась по обязательствам с кредитными и бюджетными учреждениями, начислила амортизацию, после чего в ее распоряжении остался, предположим, 1 млн. рублей, которые она направляет на выплату зарплаты, отчисления по социальному страхованию (35,6%) и прибыль (налог 24%). Возьмем два крайних варианта: все направить на зарплату или прибыль. В первом случае будет отчислено в ФСС 263 тысячи и 737 тысяч рублей - на зарплату. Во втором варианте в бюджет поступит 240 тыс. рублей и 760 тыс. рублей останется в прибыли, значительная часть которой поступит персонально узкой группе акционеров, владеющих крупными пакетами акций. Многочисленная группа мелких акционеров, как правило, получает мизерные дивиденды. В реальной практике всегда принимается промежуточное решение - выплачивается зарплата и формируется прибыль. Но в новых условиях экономические интересы смещены в пользу собственников прибыли.

Широко распространенное мнение, что прибыль является основным источником инвестиций, является неверным. В валовых внутренних инвестициях 75-80% ресурсов составляет амортизация, 20-25% - чистые дополнительные вложения. В составе последних в социально ориентированной экономике главным ресурсом являются временно свободные денежные ресурсы населения, размещенные в банках, а не прибыль. Но для этого экономические механизмы должны стимулировать рост доходов наемной рабочей силы.

Поэтому необходимо значительно снизить налоги на заработную плату (отчисления в ФСС), а выпадающие доходы из бюджета компенсировать существенным увеличением других видов налогов - на прибыль, на доходы высокооплачиваемых групп населения и другим.

С. ОСИПОВ, доктор экономических наук, профессор.